为进一步规范我市建筑垃圾处置，有效防止违法违规处置建筑垃圾行为，不断提升我市生态环境质量。《讷河市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》）经市政府常务会审议通过并印发，为使公众更准确了解《规划》主要内容，现解读如下。

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神，着力补齐城市建筑垃圾治理短板，科学有效防止各类建筑垃圾污染环境，提升生态文明建设的层次与质量，按照《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号）、住建厅《关于加强城市建筑垃圾管理工作的实施方案》（黑建城管〔2024〕5号）要求，提高我市城市建筑垃圾治理能力和资源化利用水平，打造更加整洁优美的人居环境，制定了《讷河市建筑垃圾污染环境防治工作专项规划（2024—2030年）》。

二、起草过程

2024年5月，按照省住建厅《关于加强城市建筑垃圾管理工作的实施方案》（黑建城管〔2024〕5号）要求，各市（地）、县（市）2024年9月底前，按照2024至2030年的建设时序，依法编制完成包括源头减量、收集运输、分类处理等内容的建筑垃圾污染环境防治工作规划，并按照《建筑垃圾污染环境防治工作规划大纲（2024—2030年）》相关要求完成规划编制。2024年6月，市城管局启动了《规划》编制工作，于2024年9月完成了《规划》初稿，陆续完成了专家评审工作、各乡镇（街道）及各市直单位征求意见工作，结合各单位意见修改完善《规划》。经专家评审、部门意见征求、司法局合法性审查等程序，最终，形成了《规划》。

三、主要内容

该《规划》包括了建筑垃圾源头减量要求、收运体系规划、处置体系规划、污染防治规划、管理体系规划等内容，按照大纲要求、结合我市实际需求，就规划期内的设施、设备建设情况做出了规划：

（一）规划范围

我市所辖2个街道、15个乡镇和13个农林牧场。

（二）规划期限

规划期限为2024年-2030年，规划基准年为2023年，近期至2025年，中期至2027年，远期为2030年。

（三）规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规及《黑龙江省城市建筑垃圾专项整治工作方案》（黑建函〔2024〕290号）《黑龙江省关于加强城市建筑垃圾管理工作的实施方案》（黑建城管〔2024〕5号）等规范性文件。

（四）规划对象

讷河市域范围内的建筑垃圾，包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾。

（五）规划目标

到2024年底，通过建筑垃圾临时贮存、转运调配来完善建筑垃圾管理制度体系，建设临时转运调配场，基本满足当前安全处置需要，形成转运调配能力。

到2025年底，考虑相邻区域资源共享原则，与克山县共用建筑垃圾消纳场，基本满足无害化处置需求。

到2030年底，新建建筑垃圾转运调配场、资源化利用厂各一座。

文件地址：https://www.nehe.gov.cn/nehe/c100501/202504/c02_547779.shtml