按照县委统一部署，2025年4月1日至2025年6月20日，十七届县委第七轮巡察第二巡察组对七棵树镇党委开展常规巡察。2025年7月31日，县委巡察组向七棵树镇党委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、提高政治站位，全面压实巡察整改政治责任
　　镇党委始终将巡察整改作为首要政治任务，召开党委会议6次、整改专题推进会4次，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及县委巡察工作部署要求，深刻对照巡察反馈4个方面突出问题反思剖析，搭建整体工作体系，压实整改工作责任，推进整改工作落地见效。
　　一是搭建整改工作体系。成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，班子成员全部参与的巡察整改工作领导小组，下设6个专项工作组，对照反馈4方面49项问题梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，细化162条具体整改举措，实行挂图作战、销号管理。
　　二是压实层级整改责任。党委书记履行第一责任人职责，主持6次党委会、3次整改领导小组会议，牵头领办12项重难点整改任务；班子成员严格落实“一岗双责”，常态化约谈整改滞后站办所负责人及相关工作人员。
　　三是从严推进整改落地。集中整改阶段召开专题民主生活会深挖问题根源，对巡察移交信访案件建立三级承办机制并全部办结；同步开展农村“三资”、惠民政策落实2项专项整治。截至2026年1月31日，新建制度4项、修订完善长效机制6项，49项反馈问题中45项完成整改，4项纳入长期常态化推进整改，阶段性整改成效全面显现。
　　二、坚持靶向发力，逐项推进各类问题整改落实
　　（一）聚焦上级决策部署落地，夯实民生与基层治理根基
　　1.着力解决理论学习落实不严、存在形式主义问题
　　一是刚性执行学习制度。严格落实“第一议题”制度，修订出台《党委“第一议题”制度实施细则》、《党委理论学习制度》，巡察反馈以来所有党委会全部设置首项学习内容，将硬性学习内容全部纳入年度理论学习计划，累计规范组织中心组集中学习2次、专题研讨6次，完整留存研讨发言、会议记录全套资料。
　　二是规范村级学习内业。组织全镇党务干部开展专题实操培训，明确党史学习、主题教育、党纪学习材料专人专柜管理，组织村党组织每月自查、镇组织办季度抽查，整理完善各村党课讲稿、问题清单、会议影像等全套档案。
　　2.着力解决人居环境、资源管护、民生保障短板问题
　　一是全域开展环境综合整治。举一反三，对15个村道路积存粪污、生活垃圾进行全面清理；在15个村建设标准化粪污堆放点57个，统一铺设防渗膜、设置标识标牌，重新选址整改临近泉眼的堆放点位，建立镇村常态化保洁管护制度，通过广播、微信群持续开展环保宣传。
　　二是全面消除住房、饮水安全隐患。完成9个村水源地杂物集中清运，建立季度水源巡查机制；对8个村36处危房统一设置围挡、封堵门窗、补齐警示标牌，从源头防范安全事故。
　　三是强化草原林地生态管护。建立健全镇村两级草原巡查队伍，完善林长制全覆盖巡护台账；全域清理违规堆放粪污，维修破损草原围栏；规范林木采伐审批流程，对违规采伐地块限期恢复植被，常态化开展护林宣传教育。
　　四是严格落实低保动态管理机制。建立健全低保对象常态化核查机制，清理死亡未及时退出、违规领取补贴人员，完善外出低保户动态监测台账，规范评议、公示流程，及时解决群众反映诉求，提升低保工作群众满意度。
　　3.着力解决村级治理机制执行不到位问题
　　一是规范村级资金管理。将暂存在镇经管站的613.41万元村级款项全额返还至各村集体账户，固化每月25日村级财务集中办公机制，组织各村财务管理人员到镇经管站统一开展工作，同步实施财务联合核查，严防村级资金长期代管、滞留问题。
　　二是规范村级议事程序。组织镇村两级、村务监督委员会开展“四议两公开”专题培训2次，明确村务监督委员会全程参与村级项目、资源发包、资金使用全过程审核，并全面梳理归档近年修路、环境整治等村级重大事项相关档案材料。
　　三是筑牢基层风险防线。落实重点信访人员包保机制，常态化开展矛盾前置排查；对全镇经营商户开展安全隐患清零行动，定期开展安全生产常态化巡检，统一更新安全责任公示牌，全面完成灭火器压力不足、燃气报警器未安装等问题整改工作；完善涉密人员、设备、要害部位管理制度，整理完善涉密全套台账与手续。
　　4.着力解决乡村产业带动能力不足问题
　　建立产业项目推进常态化调度机制，定期召开产业项目推进会，组织外出学习先进乡村产业经验，持续对接招商资源，分步培育“一村一品”特色产业，完善农户利益联结机制，持续拓宽群众增收渠道。
　　（二）聚焦全面从严治党，规范“三资”、财经、项目管理
　　1.着力落实管党治党主体责任，强化日常监督
　　一是完善执行监督制度。整理完善历年党风廉政会议档案，修订完善“三重一大”管理制度，将大额资金上会审议标准由5万元下调至4万元，所有大额支出全部经集体研究。
　　二是严格落实廉政谈话工作要求。统一制定谈话提纲、规范谈话记录模板，分层分类开展精准廉政谈话，杜绝内容雷同、记录简略问题，整改以来共规范开展廉政谈话4次。
　　三是深化以案促改警示教育作用。围绕近年镇村违纪典型案例开展5次专题警示教育，紧盯畜牧、项目验收等高风险岗位建立专项监督机制，常态化开展岗位廉政提醒。
　　2.着力整治惠农资金、村级项目管理乱象
　　一是完成违规惠农资金追缴，健全补贴申报、实地核查、发放复核闭环流程，定期开展惠农资金专项抽查。
　　二是规范低保档案管理，全面核实修正家庭成员、收入信息，对审核失职人员依规问责，压实村级初审、镇级复核两级责任。
　　三是严格执行“三资”管理条例，组织镇村业务人员进行农村产权交易业务培训，对存量村级工程项目、机动地发包全面梳理，符合条件的项目全部通过产权交易平台进行交易，杜绝私下协商施工引发纠纷。
　　3.着力深化农村“三资”专项整治
　　一是全面摸排林地、草原、闲置地资源底数，修正资源台账与国土入库数据不符问题，清理违规围栏、堆放物、私搭棚舍，有序完善集体资源发包相关材料。
　　二是建立机动地发包季度核查制度，所有新增集体资源发包全部纳入产权交易平台规范流转。
　　三是分步处置年限过长、权责失衡等存量问题合同，建立合同事前审核、年度复核长效机制，严控新增瑕疵合同；常态化推进“清化收”土地款项清缴工作，持续摸清土地底数、分类推进应收尽收。
　　4.着力规范财务与国有资产管理
　　一是逐项整改不合规差旅费、劳务票据、分散采购问题，追缴违规报销资金，规范用工票据、资产入账流程，对固定资产统一登记入账。
　　二是建立村级财务月度专项核查制度，整改跨年度记账、超范围列支等问题，规范报刊、保险、押金等各类资金收支管理。
　　三是严格执行事前评估制度，巡察反馈以来所有国有资源发包前全部进行资产评估，同步完善国有资产常态化监管制度。
　　5.着力规范农机合作社运营管理
　　一是通过司法途径追偿违规出租农机装备及拖欠租金，追回被个人占用的农机装备。
　　二是配齐合作社专职财务人员，加强合作社财务管理，完成滞留资金追缴工作，规范农机出租、出售、报废审批流程，建立资产动态台账，定期开展盘点核查，堵塞集体资产流失漏洞。
　　（三）聚焦基层党建短板，建强村级组织队伍
　　1.着力解决村务监督履职虚化问题
　　常态化组织村务监督委员会业务培训，明确村务监督委员会全程参与资源发包、物资采购、票据审核；严格执行监委会印章本人保管、本人签字制度，调整不符合任职条件人员，每季度开展监委会履职专项督导。
　　2.着力解决人员配置、村级班子建设薄弱问题
　　一是全面梳理全镇编制岗位，对混编混岗人员全部调整至对应岗位，实现编岗匹配、权责清晰。
　　二是建立村级后备人才储备库，常态化培育入党积极分子与村级后备力量；针对债务重、矛盾多、班子经验不足的村，加大镇级下沉指导频次，常态化开展村干部群众工作、债务化解工作业务培训。
　　3.加强党内组织生活管理
　　一是规范开展组织生活会，明确参会人员、民主评议党员标准、配套材料清单等，镇党建办常态化下沉督查，指导各村收集整理问题清单、批评剖析材料。
　　二是统一“三会一课”资料留存标准，要求留存原始记录、活动影像、完整党课内容，杜绝复印件存档、记录空白。
　　三是规范党员任职管理，印发党建工作任务清单，厘清各支部工作职责边界，杜绝跨支部承担其他单位党建工作任务。
　　（四）聚焦整改闭环管理，杜绝整改不彻底、纸面整改
　　1.着力解决历次巡察、审计遗留整改短板
　　组织专班复盘2018年以来三轮巡察、两次审计全部反馈事项，逐项核查整改落实情况，收集整理前期整改相关资料；修订镇级内控、财务全套管理制度，要求财务人员常态化自查自纠，严防同类问题反复发生。
　　2.着力规范整改材料、压实整改责任
　　统一镇村整改台账撰写标准，建立整改资料交叉审核机制，对篡改、复用旧材料造假行为移交相关部门处置，常态化开展整改资料自查。
　　3.着力解决整改举措落地不实、边改边犯问题
　　建立整改事项动态销号制度，严格按照整改措施进行整改；将“四议两公开”、资源发包等关键环节纳入季度督查重点，完善事前审核、事中监管、事后回头看长效机制；对多年长期挂账往来款项分类梳理，按上级要求分步清理化解。
　　三、健全长效机制，持续巩固巡察整改工作成效
　　下一步，镇党委将以此次巡察整改为契机，坚持常态长效、标本兼治，持续做好巡察整改“后半篇文章”。
　　一是持续强化政治引领。常态化组织镇村两级干部学习党纪法规、乡村治理、财经管理等内容，树牢规矩底线，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改，持续传导整改压力。
　　二是实行分类闭环管控。对已完成整改事项定期开展“回头看”，定期回访核查防止问题反弹；产业提质、“三资”清收、历史往来款清理、存量问题合同处置等长期整改任务实行季度调度、阶段性销号，逐年化解存量问题。
　　三是深化成果转化运用。坚持举一反三，把巡察整改形成的制度、监管机制融入乡村振兴、村级治理、基层党建各项日常工作，持续加强镇村规范化管理，切实将整改成效转化为全镇高质量发展的长效动力。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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