按照县委统一部署，2025年9月28日至10月30日，十七届县委第八轮巡察第四巡察组对龙江县城市管理综合行政执法大队党组开展了常规巡察。12月30日，县委巡察组向龙江县城市管理综合行政执法大队党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高认识，压实主体责任，统筹推进整改落实
（一）统一思想，提高认识。学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提升政治责任感和敏锐性，进一步增强思想和行动自觉。
（二）明确任务，落实责任。制定了整改工作方案，细化了整改措施，建立了问题、任务、责任3个清单及整改台账，成立了领导小组，明确了责任领导、责任人，定期听取反馈问题整改情况汇报，研究难点问题。
（三）跟踪督办，长效落实。强化跟踪督办，以点带面，举一反三，建立常态化长效机制，促进城市管理各项措施落地、达效。
二、紧盯任务，持续推进整改，确保取得扎实成效
目前，对照县委第四巡察组反馈意见建议细化分解的43项整改任务（含立行立改两个问题）已启动整改，按照时间节点推进落实。
（一）认真学习贯彻落实党中央及省市县委决策部署，履职尽责，改善人居环境质量。
1.着力解决党的理论学习不足，落实上级部署不到位的问题。
一是统筹谋划部署，抓实专题理论学习。紧扣城市管理工作实际，组织编制专题学习计划，坚持领导班子带头示范，严格落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记重要讲话以及指示批示精神12次，推动班子成员不断运用理论指导实践工作。
二是坚持学用结合，细化工作落实举措。立足理论学习成果转化，紧扣市容监管、环卫保洁、垃圾清运等城市管理核心业务，细化落地“理论学习+对应业务+具体措施”等举措6项，着力破解难点、堵点问题，避免理论学习与业务工作“两张皮”。
三是紧盯安全底线，推进隐患排查整治。扎实开展房屋安全隐患常态化排查整治工作，针对围挡缺失、警示牌不足等问题，及时维修加固破损围挡、增设警示牌等20处，同步建立隐患整治台账，实行清单化管理，及时消除各类安全风险隐患。
2.着力解决市容市貌治理常态化监管不到位的问题。
一是开展集中整治，治理市容乱象。举一反三，以点带面，排查、整治市容乱象。清理店外摆放商品、杂物330处，清理流动商贩180人次，清理乱贴画小广告402处，更新牌匾版面29块，清理立式落地牌11块，清理挤占停车泊位报废僵尸车21台，清理隔离墩、路锥11处。
二是健全常态管控模式，细化错时动态管理。市容3个中队按区域划片常态化管理，机动中队早中晚时间段流动巡查监管，保障管理的全天候有效衔接。同时，夏、秋两季果蔬、秋菜大量集中上市，调整执法力量，加强对街路秩序的巡查管理，引导菜农进入为民露天市场销售，免费提供摊位。
三是压实层级监督责任，倒逼管控措施落地见效。严格落实层级监管责任，由大队长、分管副大队长及纪检负责人常态化下沉一线，通过实地督查、随机抽查等方式开展执法督导检查。紧盯日常巡查、错时管控、问题整改等关键环节，从严督导各项市容管控措施落地落实，及时纠治巡查不到位、处置不及时等问题，持续压紧压实管理责任，稳固市容治理工作成效。
3.着力解决城市环境卫生管理力度不够的问题。
一是抓实设施巡查维修，全面提升环卫管护水平。组建维修队开展常态化检查，检修水洗公厕30座，加装水洗公厕热水器7个，维修旱厕6座、祭祀鼎105个、污水井104眼、更换井盖60个，维修果皮桶、压缩桶、垃圾箱等共1500个。
二是健全长效管理机制，精细化推进环卫保洁工作。进一步完善保洁员管理等制度，明确各街路保洁队长负责检查、完善水洗公厕卫生保洁记录；在平房区设置灰渣土垃圾箱、其他垃圾箱分类收集，四轮车单独转运灰渣土，防止垃圾混装现象发生；科学规划生活垃圾收集、转运车辆路线，增加主要街路清运频次，保证生活垃圾及时清运出城。
三是清脏源，灭死角，提升环境卫生质量。组织环卫工人及铲车、翻斗车等机械设备，消除城乡接合部、背街小巷卫生死角75处，清除柴草等垃圾杂物约23吨，清理平房区污冰池370个。
4.着力解决物业企业监管责任履行不到位的问题。
一是强化物业行业监管，提升服务管理水平。切实规范物业企业经营行为，开展38家物业企业信用评价工作，推进建立完善小区管理制度。持续畅通物业办投诉受理渠道，专人负责，累计解决各类物业投诉问题77件，有效化解矛盾纠纷，推动物业服务质量稳步提升。
二是深化小区环境整治，改善居住环境质量。聚焦小区内乱堆乱放、小广告泛滥、车辆违规停放、飞线充电等突出问题，集中开展住宅小区环境秩序专项整治行动，累计清理乱堆杂物及违规小广告90余处，拖离长期占用停车位的僵尸车3台，劝导纠正飞线充电等安全隐患20处，小区整体环境面貌明显改观。
三是完善小区配套设施，筑牢安全运行防线。以消除安全隐患、保障居民生活质量为重点，有序推进小区公共设施维修完善工作，修复破损健身器材、更换老旧垃圾箱、配齐补齐消防器材，补齐设施短板，全面提升小区安全保障能力。
5.着力解决行政执法工作存在薄弱环节的问题。
一是优化人员配置，充实街面一线执法力量。针对街路巡查管控任务重、力量薄弱的问题，通过公务员招录、内部统筹调剂等方式，将13名持有执法证件的人员充实到一线执法岗位，进一步强化前端管控力量，有效缓解执法人手不足、巡查覆盖不到位等实际问题。
二是强化业务实训，提升执法队伍综合素质。紧扣规范执法、案卷制作等实际工作需求，聚焦法律法规运用、执法程序规范、文书卷宗制作等关键内容开展系统培训，累计组织法治培训9次，切实提升执法人员依法履职能力和案卷规范化制作水平。
三是健全制度体系，从严加强执法全过程监督。坚持用制度管权、按制度办事，制定完善《执法案卷三级审核制度》等5项执法管理制度，保证执法记录仪全程佩戴、执法全过程记录留痕，全面落实罚缴分离相关规定，从源头上规范执法行为、防范执法风险。
6.着力解决维修资金使用工作不严谨的问题。
一是严格规范资金管理，健全长效监管机制。严格遵照《齐齐哈尔市房屋专项维修资金管理办法》和《齐齐哈尔市房屋专项维修资金使用实施细则》等开展各项业务，坚持依法依规管好、用好维修资金。定期组织工作人员到齐齐哈尔市房屋维修资金中心学习交流，不断提升业务操作和政策执行能力，切实筑牢维修资金长效监管体系。
二是建立联合审核机制，严把项目准入关口。成立维修资金使用审核专项小组，对申报材料逐项审核、严格把关，并联合市场监督管理部门核查相关企业信息，规避围标、串标等违规风险，确保维修项目程序合规、操作规范。
三是扎实开展“回头看”，强化全过程闭环管理。定期对已实施的维修项目进行“回头看”，重点审查项目卷宗、资金使用、施工质量等情况，对发现的问题立行立改、及时纠正。持续规范交存、管理、使用各环节工作，保障维修资金安全高效使用。
7.着力解决保密工作责任落实不到位的问题。
一是深化理论学习部署，压紧保密工作责任。持续组织学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要讲话精神，专题研究研判保密风险，统筹部署各项保密任务，细化落实各项管控举措，引导教育干部职工树牢保密红线意识，切实筑牢防线。
二是规范人员管理流程，抓实离岗保密管控。严格落实涉密人员离岗离职各项管理规定，理顺工作交接全流程，组织离岗人员签订《离职离岗保密承诺书》及《清退涉密载体表》，做到交接手续齐全、责任界限清晰，保障保密各项工作依规有序推进。
三是完善制度设施保障，强化涉密载体管控。制定《涉密载体保密管理制度》等3项配套管理制度，夯实保密工作制度基础。严格执行涉密资料专人管理、专室存放、专柜保管要求，配齐保密专用电脑、涉密打印机，专门用于处理涉密文件、存储内部敏感信息。组织涉密及重点岗位人员签订保密承诺书，以硬件保障和制度约束筑牢保密屏障。
（二）贯彻全面从严治党要求，落实“两个责任”，推进内控制度执行。
1.着力解决“一把手”履行全面从严治党主体责任不到位的问题。
一是压紧压实主体责任，健全全面从严治党责任体系。坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。年初系统梳理岗位职责，细化制定履责责任清单5份，严格落实“一把手”全面从严治党第一责任人职责、班子成员“一岗双责”责任。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，对重大事项全部实行集体研究讨论，落实主要领导末位表态制度，全程规范留存会议记录，确保决策科学合规、程序严谨规范。
二是常态化专题部署推进，抓实党风廉政教育。严格落实全面从严治党专题会议制度，固化会议频次、规范会议流程，常态化研究部署管党治党工作。“一把手”主持，班子成员及派驻纪检组组长参加，召开全面从严治党专题会议1次，党风廉政建设会议2次，开展警示教育4次。紧盯节假日、重点工作节点，开展廉政提醒谈话10次，常态化敲响廉洁自律警钟，筑牢党员干部纪律作风防线。
三是从严抓实日常监管，主动接受纪检监察。坚持严管与厚爱相结合、抓早抓小抓常态，健全干部日常教育管理监督机制，常态化开展谈心谈话工作，累计开展谈心谈话8人次，及时掌握干部思想动态、纠正苗头性问题。始终主动对接、自觉接受派驻纪检部门监督，主动汇报工作、接受监督指导，切实规范队伍日常管理。
2.着力解决资产管理混乱的问题。
一是细致开展资产核查，规范固定资产入账。为切实摸清资产底数、厘清资产权属，组织专人对各类固定资产开展全面梳理核查，逐项整理相关资料，将9项设备、17台机械车辆全部纳入城管大队固定资产明细账，同步将道闸一体机录入物业服务中心固定资产台账，规范管理。
二是规范库存物资管理，做实物资领用分发。针对保洁物资管理实际，细化物资管理流程，专门制作保洁服装领用明细表。组织人员对库存保洁服装逐一清点、按需发放，做到库存物资动态清零，不积压、不积存，杜绝物资闲置浪费，保障一线保洁工作正常运转。
三是健全常态管理机制，严防国有资产流失。对新增资产及时登记入账、规范管理，做到账实相符。坚持定期开展资产盘点、核查，常态化排查资产闲置、流失、损毁等问题，进一步压实资产管理责任，全面提升固定资产精细化、规范化管理水平。
3.着力解决差旅费报销不规范的问题。
一是抓实政策学习培训，提升业务能力。严格落实财经纪律，规范公务报销流程，组织财务及相关业务科室人员，集中学习《龙江县财政局关于印发〈龙江县党政机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》等政策文件。通过专题学习吃透报销标准，明晰管理要求，全面提升工作人员政策掌握度和业务实操能力，规范差旅费核销管理。
二是健全出差审批流程，严控公务出行标准。进一步完善公务出差全过程管理，统一规范制作出差审批单，固化公出审批程序。严格执行凭文、凭通知出差要求，所有公务外出必须提供上级文件、工作通知，严格限定公务活动地点、出行路线，杜绝无公务依据出差、超范围出行等问题，从源头规范公务出差管理。
三是严把财务报销关口，规范据实报销流程。严格执行差旅费报销逐级审核签批制度，所有报销票据、凭证材料，必须经分管领导、主要领导逐级审批，并由同行人员签字佐证。财务股严格对照交通、住宿、伙食补助标准逐项审核把关，在规定限额标准内凭正规发票据实报销，杜绝超标准报销、违规报销等现象。
4.着力解决财务内控制度执行不严的问题。
一是严肃财经制度执行，规范公务支付管理。严格落实单位财务管理制度，常态化抓实内部财务管理规范化建设。按照财政部门统一要求，为财务、办公室相关在岗工作人员申办公务卡6张，全面落实公务消费刷卡结算制度，进一步规范公务支出流程。
二是规范财务资料归档，完善财务账簿台账。严格按照财务记账归档标准，细化账务资料整理工作，将日常维修等支出对应的各类合同文本、资金划款凭证等原始资料，全部规范整理、统一归档入账，确保每一笔资金支出有据可查、账证相符、资料齐全，切实提升账务资料规范化、标准化管理水平。
三是细化日常流程管控，规范餐费核销机制。结合环卫后勤保障工作实际，制作保洁员早餐用餐人员明细台账，健全餐费核销闭环流程。如后续恢复保洁员早餐供餐，严格执行“保洁队长核对人数、环卫主任联合供餐企业复核、开具正规发票（附详细用餐明细）、逐级签字确认、统一核销入账”的标准化流程，全程规范操作、严格把关，杜绝流程漏洞，实现后勤费用精细化管理。
（三）加强基层党组织建设，规范党内组织生活。
1.着力解决党内政治生活不严肃的问题。
一是抓实党内法规学习，严格落实组织生活制度。结合“主题党日”活动，组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，提升思想认识。班子成员结合自身岗位职责实际，从思想状态、履职尽责、工作作风等方面深入查摆、整改问题。严格会议签到等纪律，组织召开“三会一课”17次。
二是创新组织活动载体，深化党建为民服务实效。打破传统学习模式，丰富党组织活动形式，坚持党建引领基层治理，主动对接社区、下沉一线开展清理城市“牛皮癣”、整治造脏乱象等为民办实事特色志愿服务活动。切实将组织生活与市容治理、为民服务紧密结合，有效提升基层党组织生活的吸引力与实效性。
三是规范民主评议流程，严肃党内政治生活。严格按照不超过党员总数30%比例，实事求是地推荐优秀党员人选。因病、事请假无法参加民主评议的党员，在会前征求意见，并在会上作说明。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项城市管理工作实现新突破
县城管大队将进一步提高认识，举一反三，加强管理，久久为功，不断巩固巡察整改成果，持续深入推进各项城市管理工作，实现新突破。
一是进一步强化责任意识、大局意识，以更高标准、更严要求持续推进各项问题整改落实，切实把整改工作抓细抓实、抓出成效，确保所有问题整改见底见效。
二是以此次问题整改为契机，由点及面、系统梳理市容秩序、环境卫生、固定资产管理等方面薄弱环节，通过解决一个问题、规范一类工作，不断健全管理措施，持续提升城市环境品质和精细化管理水平。
三是定期对已完成的整改事项进行复核检查，实地检视整改成效，及时发现并纠正回潮反弹问题，持续巩固整改成果，确保各项工作常态长效、规范有序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）5841865；邮政信箱：龙江镇安卫街1号，邮编161100；电子邮箱：ljxcsglxzzfj@126.com。
龙江县城市管理综合行政执法大队
2026年7月22日