按照市委统一部署，2023年5月24日至7月10日，十四届市委第三轮巡察第九巡察组对龙江县公安局党委开展了政治巡察。8月10日，市委巡察组向龙江县公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
一是深化思想认识，提高政治站位。县公安局党委高度重视巡察整改工作，以讲政治的高度，诚恳接受、照单认领市委第九巡察组的反馈意见，严格按照巡察整改工作要求，坚持“思想上找差距、整改上见实效、根源上建制度”的原则，全力推动巡察整改工作落实落靠。
二是细化整改措施，压实落靠责任。召开专题会议，研究审议巡察反馈意见整改方案，局领导班子成员认真落实整改责任，主动认领整改事项，逐项细化整改措施，为高标准整改工作顺利进行奠定坚实基础。
三是扎实有序推进，注重整改实效。召开巡察整改专题民主生活会，建立整改问题台账，实行销号整改，建立定期报告制度，紧盯整改工作进度和效果，定期报告进展情况，确保每项整改任务落到实处，做到真改实改。
四是强化建章立制，力求推动工作。对照上级要求，结合工作实际，深挖问题根源，推动源头治理，达到标本兼治。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照市委第九巡察组反馈意见建议，细化分解的12个方面问题的整改任务已启动整改，严格按照时间节点逐步推进落实。
（一）全面贯彻落实党中央各项决策部署及省市委要求，提高法治公安建设的质效。
1．着力解决用党的创新理论武装头脑有差距的问题。
一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大以及十九届历次全会精神等纳入各支部“三会一课”学习内容，开展专题学习32次。强化“头雁”引领作用，逐步解决学习不深入、浮于表面的问题，着力提升党员干部日常对待政治理论学习的态度、对重大政治问题的认知，全面营造了“讲政治”的浓厚氛围。
二是完善了《龙江县公安局党组织会议“第一议题”制度》，结合“主题教育”，开展理论学习中心组学习6次，采取交流研讨、专题辅导等多种形式，全面提升工作水平，积极营造大抓学习的浓厚氛围。
三是常态化扫黑除恶斗争，严厉打击整治重点行业领域违法犯罪行为，开展10次专题执法培训，强化案件审核把关，全面夯实执法保障，坚决堵塞防范打击重点行业领域违法犯罪方面的盲区和漏点。同时积极深入群众家中，听取群众的意见和建议，民辅警为民服务意识逐渐提升。
2．着力解决履行公安核心能力不够有力的问题
一是加大对新型涉诈违法犯罪打击力度，严格证据收集法定程序。2023年查处帮信类违法案件80起，行政处罚160余人，有力震慑了涉诈违法犯罪。
二是加大对全局执法办案单位的业务知识培训和执法监督工作，截至目前，已培训9次、业务测试8次、旁听庭审4次。由专门的执法监督员利用执法监督管理平台每日对警情、案件进行巡查，及时纠正执法行为。
三是坚持法制员的审核把关前移，加大对现场执法的监督力度，建立相应的台账，从源头上避免违规执法问题的发生。通过视频培训、以案析例等方式开展法制员培训7次，有效解决了基层执法民警法律知识匮乏的问题。
四是完善校园上放学高峰勤务和“护学岗”机制，抽调交警、特警、派出所警力，在县内12所公立学校和幼儿园，设立“护学岗”，在上放学高峰期联合学校保安员加强巡逻管控，乡镇和农村校园充分发挥村校联防机制作用。通过开展系列校园巡防工作，进一步净化了校园周边环境。
五是采取讲党课、谈心谈话、警示约谈、正面引导、反面警示等方式开展廉政文化教育；录制廉政视频12部、创作廉政文化作品26幅，使全体民辅警在心灵上接受洗礼，思想上受到震撼，最大限度地减少违法违纪问题的发生。
（二）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任
1．着力解决主体责任扛得不牢的问题。
一是制定龙江县公安局全面从严治党责任清单和年度任务安排，在顶层设计上进行全面部署，为基层工作指明了方向。同时，在党委会上重新对《新时代政法干警“十个严禁”》进行学习，引导全体民辅警坚守底线，不越红线，进一步筑牢了思想根基。
二是党委适时召开全面从严治党工作专题会议，明确班子成员“一岗双责”责任。通过开展专题会议，进一步夯实了全面从严管党治警的主体责任，营造了风清气正的政治生态。
三是强化民辅警保密意识，适时开展专题培训会和保密教育检查，使全警保密意识全面增强，杜绝失泄密事件。同时完善监所值班制度，牢牢把住监所管理“红线”，营造良好的监所环境。
2．着力解决派驻监督责任履行不力的问题。
一是转变工作作风，发挥派驻纪检监察组职责，保持严的基调，加强对民辅警的日常监督、执纪问责。以制度为突破，进一步提高办事效率，坚决防止出现庸懒散的问题，增强履职尽责的能力。
二是以落实“一岗双责”为重点，在真抓实干上下功夫。开展廉政谈话，逐级压实责任，坚持挺纪在前、坚守原则、较真碰硬、严肃问责，实现“问责一人，警醒一片”，的震慑作用。
三是加强学习，用理论武装头脑，提高思想认识，克服麻痹思想，增强履职尽责的能力。强化严格执纪问责，对不收手、不收敛的一律从严查处，把问责作为利器，严查快处，营造严的氛围。
3．着力解决廉洁风险防控监督缺失的问题。
一是对财务管理人员开展业务知识培训，并到财政、审计等部门跟班学习，提高财务业务综合能力，确保管理资产和往来账目“底数清”、“情况明”，从根本上杜绝财务账目管理混乱现象。
二是根据实际情况，完善了《龙江县公安局财务管理制度》。通过制度的完善和财务人员的培训，让财务工作有了根本业务遵循，财务人员理论素养逐步提升，提高了业务效率，切实推进财务工作提档升级。
三是加强业务学习，促使业务人员严格遵守政府采购制度，遵守《中华人民共和国合同法》等法律规定。完善财务工作监督措施，规范采购流程。
4．着力解决违反中央八项规定精神和形式主义的问题。
一是增设公安内网纪检监察专栏，转发典型案例30次，组织民警观看警示教育片2次，通过开展党委书记、支部书记讲党课等多种形式，大力加强党风廉政建设，树立执政为民的理念，使民警明纪法、知敬畏、守底线。
二是纪检监察室在节日等重要节点，进行警示提醒，严防违纪违法问题的发生，使警示教育工作真正入脑入心。
三是对违纪违法人员严肃处理，开展专题警示教育，让全警紧绷防腐之弦，增强防腐意识，坚守底线思维。
（三）全面加强基层党建工作，发挥示范引领作用
1．着力解决领导班子建设存在薄弱环节的问题。
一是由党委牵头政工室组织实施，党委按照要求召开党委会议研究党建工作。重新划分党委成员党建联系点，明确工作职责，党委成员定期深入联系党支部，对基层党建进行业务指导，使党建工作目标化、精细化。
二是完善了《龙江县公安局领导班子“三重一大”事项集体决策制度》，坚持凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须由常委会集体研究决定。自8月10日以来，分别召开5次会议，均是按规定程序开展，逐一表态，提出明确意见，保证“三重一大”事项决议得到正确贯彻和执行。
三是严肃党组织生活，召开巡察整改专题民主生活会1次，严格按照要求，把关个人对照检查材料6份、整改清单6份，对互相批评内容进行把关，坚决避免互相批评不深不透的问题，真正用好批评与自我批评这一利器，切实达到红脸出汗的效果。
2．着力解决选人用人不规范的问题。
一是严格按照《党组工作条例》开展工作，政工室开展专题会议1次，坚决禁止违反条例的现象发生，选人用人不规范问题得到全面整改，坚持组织原则，严把选任关口、严格任免程序、严守工作纪律，从严从实做好干部任免工作，树立正确的用人导向，使干部选拔任用更加规范。
二是严格执行干部选任制度。政工室联合纪检、督察部门，对符合晋升一级警长进行延伸考核，并严格按照程序征求了纪委意见，报请公安局党委会议集中研讨，并逐一讨论、公示、发文，真正实现了干部选任制度严谨、规范地执行。
三是针对干部队伍年龄老化问题，县局主要领导向县委组织部、人社部门，提高年度招录公务员人数比例，促进队伍正规化、年轻化运行。拓宽年轻干部选拔途径，择优选拔，连续两年招录的新警全部充实到基层一线，开展年轻干部“结对帮带”、青年读书班、警示教育、技能比武等活动，有针对性地培养、储备、发展年轻干部。通过召开重点工作总结会议，增加队伍的内生动力，确保队伍建设稳步运行。
四是县局党委开展自查自纠，严肃整改，认真学习了《党组工作条例》，通过整改加强了“人岗相适”原则，提升了干部担当作为内动力，将按程序任免的干部用在合适的岗位上。
五是在党委会议中，严格按照党委涉及干部议题制度程序开展工作，专本专记。涉及“三重一大”问题严格按照要求由驻局纪检组组长全程监督。通过整改，规范了党委会议程序，使记录及时、全面、准确。
六是严格执行干部考核制度，将形成的考察文书，经纪检组组长进行监督、组织部门严格把关，统计职级晋升人员名册及相关信息，撰写正式文件的请示报告和考察情况总结，通过整改完善了选人用人配套机制，用程序规范选人用人工作，确保干部工作的纯洁性、严肃性，使干部选拔任用质量得到明显提高。
七是专人负责档案管理以及投档工作。每次查阅、调阅档案都填写正规手续，说明查阅内容。对干部人事档案中缺少重要材料的及时补齐材料。按照干部人事档案材料的日常收集要求，强化人事档案的日常动态管理，将立功受奖审批表和晋升工作审批表等，及时投入档案。通过上述措施，使干部人事档案管理工作再上新台阶。
3．着力解决基层党建抓得不实的问题。
一是在党建工作中以不符合要求的案例引以为戒，与上级党组织进行沟通后，按要求开展了民主评议党员、组织生活会，并如实记录。各支部严格、高质量执行了“三会一课”制度，由政工室、督察部门对党支部“三会一课”制度进行定期检查，对问题较多的支部进行通报并责令立即整改。通过开展高质量的组织生活，使基层党组织堡垒充分发挥，增强了党员的学习积极性。
二是规范党员发展程序，召开机关党委会在讨论接收预备党员和预备党员转正时要逐个审议和表决，充分发表意见。对党员考察写实等程序进行严格审核把关，积极与主管部门沟通，完善各项举措，使发展党员程序得以规范。
（四）全力整改巡察反馈的问题，确保整改工作取得实效
1．着力解决巡察整改工作重视不够的问题。
一是强化责任意识，将巡察整改工作纳入党委会议议程。召开整改专题会议4次，按照时间节点研究巡察整改工作3次，全面推进巡察整改工作。同时，将此次巡察工作反馈问题相关情况纳入2023年度民主生活会以及述责述廉报告中，确保整改工作有序开展。
2．着力解决派驻纪检组监督弱化的问题。
加强培训学习和能力建设，通过组织培训、交流学习等方式，提升派驻人员的专业素养和执法能力，明确了派驻纪检组的权责和工作程序，提高监督工作的规范性和科学性。
3．着力解决巡察整改问题边改边犯的问题。
召开专题巡察整改推进会议4次，对照巡察整改问题，逐一整改，照单销号，使巡察整改工作边改边犯问题得以解决，营造了良好的政治生态环境，加强信息共享和沟通，确保问题能够精准、全面地得到解决，坚决杜绝边改边犯的情况。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
一是加强思想认识。以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推进巡察“后半篇文章”，将落实好巡察整改工作，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要训词精神的重大政治任务，强化聚焦党中央决策部署和省市委各项工作要求。
二是注重标本兼治。要坚决防止整改工作前紧后松、虎头蛇尾现象，杜绝过关思想，加强长效机制建设。切实将全面从严治党、从严治警，监督执纪等工作落实落细。要把整改个性问题与共性问题相结合，把解决当前问题与长远问题相结合，把解决具体问题与深层次矛盾相结合，不断细化规则、完善制度，坚决防止同类问题再次发生。
三是完善整改措施。充分认清“自己改”与“帮你改”的本质区别，照单整改，不留死角，绝不遮遮掩掩、避重就轻，绝不虎头蛇尾、久拖不决，不能纸上整改、虚假整改。深入聚焦基层党组织建设，强化示范引领作用，切实规范选人用人工作，重点抓基层党建工作落实落细。要坚决防止简单机械、就事论事，既要解决好面上的显性问题，更要从源头上查找深层的病灶，推动问题得到根本性、彻底性解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0452-5825519；邮政编码161100；电子邮箱：ljgalyh@163.com。
中共龙江县公安局委员会
2024年4月24日