按照市委统一部署，2023年5月28日至7月10日，十四届市委第三轮巡察第三巡察组对中共龙江县人民法院党组开展了常规巡察。8月14日，市委巡察组向中共龙江县人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感和责任感
（一）提高思想认识。中共龙江县人民法院党组高度重视、诚恳接受和全面认领市委第三巡察组反馈意见，把思想和行动迅速统一到市委巡察反馈意见精神和整改要求上来，把抓好巡察反馈意见整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作为法院党组的一项重要政治任务，全面加强组织领导、压实主体责任，从严从实抓好落实。
（二）明确目标责任。收到市委巡察组反馈意见后，龙江法院先后召开3次专题党组会议，深刻反思巡察反馈的问题，进一步统一思想认识，增强院党组抓整改工作的思想自觉和行动自觉。成立了由党组书记、院长孙宏斌任组长，其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。制定了《中共龙江县人民法院党组落实市委第三轮巡察第三巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，明确了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，定期听取各部门巡察整改工作进展情况。
（三）强化成果运用。截至2023年10月13日，根据市委第三巡察组巡察反馈的问题，全面梳理、查找原因，举一反三，修订完善4项制度，建立3个长效运行机制，制定和完成整改措施80余条，现已将问题全部整改完毕。
二、坚持问题导向，凝聚工作合力，坚决以真改实改全改推动整改工作取得实效
目前，对照市委第三巡察组反馈意见建议细化分解的11项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）全面贯彻落实党中央各项决策部署及省市委要求，担当作为履职尽责。
1.着力解决学习运用创新理论不深不透的问题。
一是严格落实“第一议题”制度。对“第一议题”制度进行认真学习，提高重视。截至目前，共召开7次党组会议，已经全部落实“第一议题”学习制度。
二是要求全体党组成员对习近平法治思想、“习近平总书记在中央全面依法治国会议上作出的十一个方面战略部署”和《中国共产党政法工作条例》进行全面学习，要求党组成员要理论结合实际，将习近平总书记重要讲话和重要指示精神落实到自己分管的领域。将助力鹤城全面振兴全方位振兴与我院“法企红帆”党建品牌工作结合，发挥政法机关作用职能，为县域企业发展保驾护航，截至目前，已累计深入走访企业7次。
三是持续加大执行力度，2023年8月至10月已开展11次集中执行活动。针对多年老访案件，我院于2023年9月28日召开2023年3季度信访化解专题会议，建立院领导值班接访及院长接待日制度，截至目前，5位院领导已接待4名信访人，做到信访案件逐案化解，有序退出。信访电话无人接听，导致信访工作出现问题。现由立案庭内部调整一名书记员到信访办公室工作，现有2人专门负责信访电话接听工作，保证信访电话时时畅通。
2.着力解决履行主责主业不够到位的问题。
一是院党组立即对民事审判工作提出了明确的要求，审查材料要严格，以巡察问题为鉴。同时加大综合审查，要举一反三。案件繁简转换要严格执行“简案快审、繁案精审”的原则，避免办案程序不规范现象发生。
二是院党组对刑事审判案件汇报流程进行强化完善，除速裁案件外，每起刑事案件均需经由庭务会、专业法官会议两次汇报研究评判。同时针对刑事办案程序、变更强制措施、执行刑罚等流程组织刑事审判庭召开庭务会进行业务培训，明确办理流程及送达时间。制作送达台账，指定专职外勤人员集中统一送达，以确保法律文书及时送达至各单位，杜绝超期送达等问题。
三是院党组责令执行局领导对全体执行员进行警示谈话，对全体书记员进行批评教育，并开展业务培训。设置专人负责执行案款督办和发放工作，坚决杜绝超期发放执行款问题，在全市的定期通报中始终保持案款动态清零。
（二）严格落实全面从严治党战略部署，加强正风反腐工作力度。
3.着力解决主体责任履行有缺失的问题。
一是进一步完善《中共龙江县人民法院党组2023年党风廉政建设工作要点》《中共龙江县人民法院党组全面从严治党主体责任清单》《全面从严治党第一责任人清单》，修改完善了《中共龙江县人民法院党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》，研究制定了《中共龙江县人民法院党组全面从严治党主体责任工作办法》，切实把全面从严治党和思想建设作为“一把手”述责述廉的重要内容，杜绝个人述责述廉以业务工作代替的现象。
二是党组书记负总责，其他党组成员对分管部门负责，对分管部门全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署，履行监督责任，听取工作汇报、开展谈心谈话。下发工作提示，要求年末党组成员要在党组扩大会上向本院党组述责述廉并接受民主评议。
三是召开《龙纪通报》和龙江法院典型案例通报警示教育会议，通报了2021年以来的15起典型违纪违法案例。同时在国庆法定假日节点通过微信公众号、单位工作群等载体开展廉政提醒宣传教育工作。在每年高考升学宴、结婚比较多的月份，组织干警加强学习中共齐齐哈尔市纪委办公室印发的《齐齐哈尔市规范党员干部操办婚丧喜庆事宜实施办法》，关心关注干警八小时之外的情况。
4.着力解决监督责任履行不到位的问题。
一是通过与县纪委积极协调，派驻纪检监察组已回到龙江法院工作岗位，并积极参与研究决策“三重一大”事项的党组会议，对我院9月份召开的民主生活会列席参会，对我院在9月底组织开展的聘用制人员招录工作，积极履行监督职责，全程参与体能测试、打字测试、笔试、面试等环节。
二是将监察室改革为督察室，履行督察职权，监督职责由派驻纪检监察组执行，进一步划清职责范围，明确权力边界。
5.着力解决廉政风险意识不够高的问题。
一是健全完善了《龙江县人民法院廉政风险防控工作实施细则》制度，组织干警学习并严格落实执行该制度，以达到事前预防、事中监督、事后问责的警示教育效果。同时组织全体学习相关文件并将文件下发到各部门。通过一系列举措，增强了干警廉政风险意识，干警的法律、道德、职业规范意识得到了提高。
二是健全加油卡管理机制，精准精密做预算，坚决落实财政过紧日子要求。并且在8月21日进一步完善了龙江县人民法院车辆管理使用规定，进一步完善龙江县人民法院车辆管理使用规定。开展人民陪审员培训工作，同时协同司法行政机关加强人民陪审员候选人资格审查，从源头杜绝不符合条件的人选任人民陪审员。组织办公室相关业务干警学习了新规定，退还了超标准收取质量保证金，要求相关业务干警在今后工作中要谨慎，严格审核，避免再次出现相关问题。
6.着力解决工作作风不够实的问题。
一是组织开展党建工作培训活动，通过授课讲座等方式对党建业务进行讲授，要求各支部书记及委员必须参加培训。对各支部“三会一课”记录本进行随机抽查，对发现的问题及时指导解决，要求立行立改。
二是院党组对法院审判工作提出具体要求，要坚持审判态势分析，以办案效率为核心，全面研判审判运行态势，对全院整体工作和法官质效进行定期通报，充分发挥绩效考评的导向作用，做到实时发现、实时提示。进一步完善了《龙江县人民法院评查规则》《龙江县人民法院审委会工作规则》《龙江县人民法院专业法官会议制度》《民商事速裁操作流程》等制度，深入践行“简案快审、繁案精审”的工作思路，全力提升案件审判质量和执行效果。
（三）严格落实新时代党的组织路线，将党建工作摆上重要位置。
7.着力解决班子建设存在短板的问题。
一是严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》各项要求，坚决执行党组会议应当有半数以上党组成员到会、讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会的要求。严格执行落实民主集中制，严格落实“末位表态”制度，杜绝一言堂，确保决策科学准确。对《中共龙江县人民法院党组议事规则》《党政领导干部选拔任用工作条例》进行学习研读。
二是邀请派驻纪检监察组参加专题民主生活会，切实履行监督职责。民主生活会上全体党组成员认真剖析自身问题，各党组成员之间提出批评意见，真正做到“红脸、出汗、辣味十足”。
8.着力解决选人用人制度执行不严的问题。
一是认真学习贯彻《中共龙江县人民法院党组议事规则》，认真研究工作方法，学习、落实干部选拔政策规定，全体党组成员严格执行。
二是认真学习选人用人相关制度，对干警建档工作进行重新梳理整改，在提拔晋升时认真核对相关信息，做到“凡提必听”，针对出现问题的干警，做到处理一人，警示一片。
9.着力解决党建工作责任制执行不力的问题。
一是购买《新编基层党建工作手册》供各支部使用，各支部通过党员大会、支委会等方式对《新编基层党建工作手册》开展学习，对其中“党的基层组织选举”和“发展党员”等内容重点学习，同时做好记录。
二是对各党支部党员开展写作培训工作，提升党员干部语言表达、文字表述能力，进一步提高党员干部写作水平和技巧，要求各党支部党务干部和党总支要负起责任，对党课讲稿、发言提纲等材料进行双重审核，坚决纠正把关不严等问题。
三是组织学习《新编基层党建工作手册》，对各支部党员基本情况、支部班子构成情况及换届时间等信息进行登记，党总支对各支部党员变动、工作情况及时掌握了解，进行提示提醒。
（四）将巡察发现问题整改落实到位，持续推动问题解决。
10.着力解决整改主体责任落实不到位的问题。
要求务必严格按照“每6个月研究1次”的要求提醒院党组召开党组会研究巡察整改工作，高度重视巡察整改的各项工作要求，及时制定整改措施和完成时限，明确责任目标，确保整改质量。
11.着力解决巡察整改问题边改边犯的问题。
及时完成《中共龙江县人民法院党组民主生活会制度》的完善工作，将“民主生活会应当直面问题”单独列为第五条，对“批评和自我批评”进行明确要求。对《中共龙江县人民法院党总支委员会“三会一课”制度》进行补充完善，进一步健全“三重一大”制度，明确“三重一大”所包含事项。对于属于“三重一大”事项必须经院党组讨论作出决定，并邀请派驻纪检组长列席会议，及时报备“三重一大”事项。
三、巩固巡察整改成果，提升巡察整改质效
（一）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变，力度不减，干劲不松的原则。对已完成整改的任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果，做好整改“后半篇”文章，确保出现过的问题不反弹、不复发。
（二）全面从严治党，落实主体责任。坚持全面从严治党要求落到实处，把从严管理的要求贯彻落实到法院队伍建设各个环节。扎紧扎牢制度笼子，健全问责机制，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦越绷越紧。
（三）聚焦主责主业，加强司法保障。坚持把落实整改和审判执行工作结合起来，坚持司法为民、公正司法，继续提升审判执行质效，切实为县域经济社会平稳健康有序发展提供坚强有力的司法服务和保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）5841277；161100（邮编）；电子邮箱：ljfyzzk@163.com。
中共龙江县人民法院党组
2023年10月31日