按照市委统一部署，2024年4月16日至6月7日，十七届县委第五轮巡察第二巡察组对龙江县林业和草原局党组开展了常规巡察。7月19日，县委巡察组向龙江县林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）强化理论武装，提高政治站位

利用党组理论学习中心组，党员、全体干部职工集体学习以及“三会一课”、讲党课等形式，集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高政治站位和政治觉悟，落实主体责任，做好巡察整改工作，必须从严从实认真整改，确保整改落到实处、取得实效。

（二）加强组织领导，落实整改责任

成立由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各林场负责人、哈拉海保护区负责人、局机关各科室负责人为成员的整改领导小组。定期检查整改工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，督促各责任部门高质量推进整改工作。

（三）坚持问题导向，强化整改落实

局党组把巡察整改工作纳入重点工作，认真研判。结合工作实际，确立整改工作框架思路，制定了《龙江县林业和草原局落实县委第五轮巡察第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，认领问题50个，制定措施131条，切实做到目标明确、责任明确，确保巡察整改取得实效。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照县委第二巡察组反馈意见建议细化分解的50项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）严格落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求，促进党员干部担当尽责

1.着力解决落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求有差距，进一步促进党员干部担当作为不够的问题。

一是林草局机关党支部结合工作实际，制定支部学习计划，召开支部党员大会，在会上对党的二十届三中全会、《中国共产党纪律处分条例》等进行学习并开展研讨；二是局机关下发《关于加强党风廉政建设和述责述廉工作》的通知，加强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线；三是在2024年林草局召开的党风廉政会议上，邀请派驻纪检组组长和组员参加会议，截至目前，共召开4次党风廉政会议。

2.着力解决执法监督履责有不足的问题。

一是组织局执法队5名工作人员开展学法用法培训并进行考试，不断提升局执法工作人员的执法水平；二是制定了《龙江县林业和草原局行政案件规范办理制度》健全审核与复查制度，由两名执法人员交叉检查后签名并交由法制审核，法制审核人员审核结束后在意见表上签字确定；三是局执法队明确由2人为一小队开展定期监督检查。截至目前，已开展检查4次，并将整改照片附入卷宗；四是加强卷宗管理工作，明确由专人负责，并实行电子卷宗与纸质卷宗双轨管理，确定由两位执法队员对处罚卷宗进行交叉检查，确保执法卷宗内容的完整性。截至目前，已扫描行政执法卷宗44本。

3.着力解决种苗质量监管不完善的问题。

一是对苗木出圃合格证填写不完善的问题，召开会议对苗木出圃合格证填写不完善的问题制定整改措施，定期对合格证填写进行检查，确保问题彻底解决；二是局种苗室工作人员对相关业务人员开展2证1签业务培训和苗圃安全生产培训；三是局种苗室联合局执法队、病防室对全县苗圃开展现场核查，核查苗圃生产经营和2证1签是否存在问题。一是对苗木产地检疫合格证填写不完善的进行补充完善。

4.着力解决流转林地经营权不够规范的问题。

一是进一步规范合同签订，将无签订日期的土地承包合同日期补全，明确由专人对合同进行校对审核；二是召开会议，制定《土地承包办法》，明确土地承包的流程；三是成立农业生产补贴发放领导小组，由错海场长任组长，确保生产补贴发放工作的规范性，切实保障生产者的合法权益，截至目前，错海林场已将2024年生产者补贴发放到种植户一卡通内；四是制定《龙江县错海林场发放生产者补贴工作制度》，确保不再发生违规代领生产者补贴，抵扣土地承包费的问题。

5、着力解决集体林木采伐工作有欠缺，存在廉政风险的问题。

一是下发《关于做好2024年集体林木采伐工作的通知》对2024年度林木采伐指标进行分解，并对林木采伐指标使用后的监管和林木采伐使用监管提出了具体的要求；二是2024年向省局争取统筹调整使用县域内集体林限额4641.9立方米，持续推进枯死木采伐工作；三是根据中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省深化集体林权制度改革实施方案》的通知（黑办发〔2024〕8号）文件精神，对当年剩余的商品林指标，结转到下一年度使用；四是工作人员对采伐许可档案内容填写不全的，进行了逐一核实，现已完成63本采伐许可档案的补充完善工作；五是于2024年10月21日召开林木采伐工作会议，各乡镇、河套管理站主管领导和相关负责人参加会议，会上下发了《关于做好2024年集体林采伐工作的通知》（龙林草发〔2024〕60号）文件，对采伐范围、林木采伐流程和严禁采伐范围均作了详细规定。六是对采伐证与设计面积不符的，已让头站镇、景星镇补充情况说明2份。

6、着力解决统筹发展和安全工作有弱项的问题。

一是在2024年9月26日下午召开龙江县林业和草原局安全生产工作会议，在会上强调重视安全生产工作的重要性，做好应急值守；二是山泉林场场长在10月25日、11月7日开展对安全防火值班抽查工作，要求工作人员严守工作纪律，确保森林防火安全；三是2024年10月10日召开巡察整改会议，会上决定增加2名安全防火值宿人员，保障全县森林资源安全；四是山泉林场制定《龙江县山泉林场安全防火值班值宿制度》和《2024年安全防火值班值守轮流表》，并如实填写值班人员记录表；五是根据《龙江县林业和草原局领导2024年度安全生产工作清单》龙林草发〔2024〕7号文件，主管安全的领导于7月3日对下属林场进行安全生产全面检查工作；六是制定“三清”工作方案，成立林下可燃物清理工作小组，按区域进行清理，确保消除火灾隐患；七是开展林区内防火宣传活动，增强林场周边居民的森林防火意识，遵守森林防火规定。截至目前，已开展森林防火宣传活动2次。

（二）落实全面从严治党，整治群众身边不正之风

7、着力解决“一把手”全面从严治党责任落实不够严的问题。

一是2024年10月30日，组织召开林草系统全面从严治党专题会议，成立全面从严治党领导小组，党组织书记切实履行第一责任人职责，各部门按照分解任务，积极落实全面从严治党各项工作，推动全面从严治党向纵深发展；二是结合本单位工作实际，制定了《龙江县林业和草原局警示教育工作方案》，成立林草局警示教育工作领导小组；三是2024年已于重要时间节点局党组书记分别对局班子成员和下级一把手进行了廉政谈话和提醒谈话2次；四是在2024年11月11日，局党组书记听取了下属4个林场关于全面从严治党的工作汇报；五是在第三季度党风廉政会、第四季度党风廉政会、成立巡察整改工作领导小组工作会议、巡察整改民主生活会、巡察整改指导会议上提前邀请县纪委派驻农业农村局纪检监察组领导列席参加会议，指导我局开展相关工作。

8、着力解决财务管理存在风险隐患的问题。

一是林场财务人员认真学习《黑龙江省政府非税收入管理条例》、《龙江县错海林场财务制度》等制度，今后将严格按照财务制度执行并及时将土地承包费上缴国库；二是进一步规范凭证的签订，由财务管理人员对凭证进行审核，杜绝出现支出凭证无单位负责人签字等问题；三是制定《龙江县林业和草原局财务管理制度》，今后将按照制度严格执行；四是局召开会议，在会议上学习龙财联发〔2019〕2号《龙江县县级预算单位公务卡及现金结算办法》的通知；五是要求财务管理人员严格审核把关报销票据；六是林场财务人员立即对未记入固定资产账簿的资产在资产管理平台进行卡片登记，并对固定资产进行及时入账；七是财务人员学习《行政事业性国有资产管理条例》、《财务管理制度》，并按照财务管理制度落实分管领导和资产管理人员，严格按照固定资产有关规定开展工作。

9、着力解决能力作风工作落得不实的问题。

一是根据人员变动情况，我局于9月25日调整成立新的能力作风建设工作领导小组；二是根据县方案制定《龙江县林业和草原局深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案》，明确工作要求，落实工作责任，确定专人负责协调推进能力作风工作；三是加强能力作风建设内业管理，制定《龙江县林业和草原局基础业务手册》，将龙江县林业和草原局主要职责、龙江县林业和草原局内设机构主要职责纳入手册，明确工作要求，落实工作责任；四是加强业务培训，组织开展2024年能力作风建设培训活动1次，持续推进作风建设；五是丰富完善《龙江县林业和草原局基础业务手册》，将公共业务知识、内设机构业务知识纳入业务知识手册，涉及林草领域业务知识共273题纳入业务知识题库。健全和完善“上情库”、“外情库”和“内情库”。

（三）严格执行干部人才、党员队伍建设，强化落实党建工作责任

10、着力解决领导班子建设存在弱项的问题。

一是巡察整改后组织党日活动前下发党日活动通知，本年度下发党日活动通知后，领导班子以普通党员的身份参加党日活动达到14人次；二是通过专题学习和民主生活会，领导班子成员对“头雁效应”的认识显著提高，能够自觉将参加党日活动作为履行党员义务的重要内容；三是局党组成员已在2024年8月16日巡察整改民主生活会上，对参加党日活动次数不够的问题进行反思；四是完善《龙江县林业和草原局“三重一大”制度》，重新明确“三重一大”事项范围、资金额度、决策程序及有关要求、组织实施、纪律要求；五是认真贯彻落实民主集中制，严格执行《龙江县林业和草原局“三重一大”制度》，实行集体议事，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用均通过党组会议集体讨论决定，整改期内共召开局党组会议2次，研讨事项2件次；六是要求各下属单位参照《龙江县林业和草原局“三重一大”制度》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。本年度共召开党组会议18次，均严格按照“末位表态”制度执行。

11、着力解决党员干部人才队伍管理制度不健全的问题。

一是已对局机关5名年轻干部开展谈心谈话，询问年轻干部在工作中的表现、成绩及遇到的困难和问题；二是各分管领导带领4名年轻干部深入乡镇、村屯、林场，让年轻干部通过实践，熟悉实地操作工作流程，加强对年轻干部实践锻炼，提高业务能力水平；三是开展青年理论学习活动4次，形成1-4季度集中研讨报告。

12、着力解决党建工作存在弱项的问题。

一是局党组向各总支、支部下发《龙江县林业和草原局党建工作目标考核制度》（龙林草组发〔2024〕24号）文件，明确责任体系、目标管理要求和责任内容，加强对基层党总支、支部的管理工作；二是在组织党日活动前下发党日活动通知，本年度共下发党日活动通知12次；三是局机关党支部本年度共召开党日活动12次、讲党课4次、学习《中国共产党纪律处分条例》2次、召开支委会议12次。党支部手册记录工作由支部组织委员负责撰写并完善资料；四是局机关召开党费收缴业务培训会，学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，各支部党费收缴人员参会，不断提升党费收缴工作标准化规范化水平。

（四）高度重视巡察整改工作，确保整改任务高效落实

13、着力解决巡察整改机制未严格落实的问题。

一是成立巡察整改工作领导小组，根据巡察整改工作要求，在本轮巡察整改工作过程中，深入剖析问题原因，确保整改工作落到实处，巡察整改工作以来共召开整改会议8次，会议强调要切实履行好整改责任，深化巡察反馈问题整改工作、进一步开展自查自纠，确保巡察整改工作取得新成效；二是2025年初局领导班子已将巡察整改落实情况纳入2024年度述责述廉报告中，并接受下属单位一把手评议；三是在巡察整改专题民主生活会上，局党组成员积极认领巡察反馈的问题，认真开展对照检查深刻反思，会后将巡察整改问题落到实处，防止问题反弹。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

（一）强化政治建设，推进全面从严治党

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，把对党绝对忠诚作为基本政治素质，全面提升领导班子、领导干部履职尽责能力水平。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作

局党组切实扛牢整改主体责任，层层传导压力，确保责任落实到人。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，切实把巡察整改工作作为一项重大政治任务完成好、落实好，以钉钉子精神推动巡察工作整改到位。

（三）强化成果巩固，提高工作效能

坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾。切实把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断提高工作效能，让整改成效深入林草各项工作中，努力开创林草工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0452-5823532；邮政信箱：龙江县林业和草原局，邮箱：161100；电子邮箱：lyj5823532@163.com。

中共龙江县林业和草原局党组

2025年3月6日