按照县委统一部署，2024年9月27日至11月5日，十七届县委第六轮巡察第二巡察组对华民乡党委开展了常规巡察。12月13日，县委巡察组向华民乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）深刻反思问题，提高思想认识。华民乡党委坚持问题导向，多次召开专题会议，组织开展全方位、深层次的自我剖析。认真学习贯彻县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以严肃认真的态度对待每一个问题，以坚决有力的措施抓好整改落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作有序推进、落地见效，华民乡党委第一时间构建“党委统一领导、主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、各部门协同联动”的整改工作体系。将巡察反馈的问题分解为具体任务，明确责任主体、整改目标、完成时限，确保每个问题都有人管、有人抓、有人督，避免整改工作“走过场”“打折扣”。
（三）强化压力传导，推动整改落地。华民乡党委通过多重举措强化压力传导，确保整改责任层层压实、整改任务件件落实。乡党委书记定期听取整改工作进展汇报，协调解决整改过程中的重点难点问题，班子成员深入分管领域督促指导整改，通过“传压力、督进度、强监督”，推动巡察整改工作从“被动整改”向“主动作为”转变，从“短期见效”向“长效巩固”延伸，切实把巡察整改成果转化为推动华民乡高质量发展的强大动力。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照县委第二巡察组反馈意见建议细化分解的46项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻上级决策部署、推动基层社会治理
1.着力解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神及历次全会精神不深入的问题。
一是靶向优化学习内容。聚焦乡村工作实际调整学习计划，减少纯理论学习占比，组织农业技术推广、乡村旅游发展等实践导向内容学习7次。将《2025年中央一号文件》《中国共产党统一战线工作条例》等政策文件及习近平总书记重要讲话精神，按节点纳入党委理论学习中心组学习，开展“三农”政策专题学习与“第一议题”学习累计30余次，实现学习与工作精准对接；
二是健全长效学习机制。形成“第一议题”常态化推进机制，制定《学习教育标准化流程指引》，对学习计划、笔记撰写等环节细化要求，通过包村领导常态化督导与专项检查推动村级专题学习规范开展；
三是深化成果转化应用。依托“三会一课”、党日活动等载体开展学习研讨6次，以典型案例示范带动党员干部践行学习成果；整改期间累计解决群众急难愁盼问题14件，通过理论学习与实践结合，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为基层治理的具体举措。
2.着力解决推进基层治理体系方面有短板的问题。
一是破解账户查封难题。由乡村两级成立专项工作组，指导各村与债权人签订明确还款计划，村股份合作社于建行的被查封账户已全部解除查封，相关资金顺利拨付至对应账户，各村实现完全退出“三资代理”，集体经济管理自主权与规范性显著提升；
二是优化公共管护服务。聚焦乡村广场管理乱象与设施老化问题，已完成损坏严重器材的拆除与轻微损坏设备的维修，对全乡广场开展拉网式排查，明确村级管护责任，建立健全日常维护与管理制度，形成长效管护机制；
三是筑牢生态环保防线。乡党委政府组织成立乡村两级巡逻队、灭火队，配备风力灭火机50台、打火鞭1000把等充足灭火器材，构建三级至五级网格化监管体系，开展环保专题宣传教育，签订责任状并下发实施方案、应急预案等系列文件，形成闭环管理。
3.着力解决履职尽责意识不强的问题。
一是抓实道路管护工作。4月下旬至5月初，组织开展全乡乡村道路首轮全面排查，6月中旬开展“回头看”复查，已完成两段问题道路的修缮工作，对翻浆路面实施换填处理，对坑洼路面进行填补、压实、找平作业，有效改善了道路通行条件；
二是筑牢农机安全防线。组织开展农机安全专题宣传教育活动3次，切实强化农机从业人员安全意识，组织开展农机安全专项检查3次，重点核查农机车辆反光标识张贴、更换情况，在各村设立反光贴免费发放点，累计发放反光贴125份，以“宣传教育+专项整治”为抓手，全面提升农机作业安全管理水平；
三是保障群众通行安全。由专业施工人员对光缆下垂路段实施重新埋杆、布线作业，确保通信线路畅通规范，消除通行安全隐患，严格落实每周一次的常态化排查任务，乡党委政府统筹协调线路运营公司及时维修处置，实现安全隐患排查无死角、整改全覆盖。
4.着力解决生态环境改善和治理力度不大的问题。
一是强化林业安全保护。多措并举防范农药药害风险，通过微信群、网格群等渠道开展专题宣传教育，加大巡护监督力度，13名护林员人均巡逻达30次以上，对于成活率低的公路林的补植工作已完成，补植苗木生长良好、成活率达标；
二是提升河湖治理质效。乡党委每季度定期通报乡村两级河湖长巡河完成情况，结合乡域实际，进一步提高巡河频次与质量，已累计开展巡河160余次，切实筑牢河湖生态防线；
三是深化人居环境整治。聚焦住房安全与环境整洁双重目标推进，累计整改完成130余处垃圾乱堆乱放、卫生死角问题，由乡村建设工匠对B级房屋实施泥抹小修、对无人居住房屋统一设置围挡与警示牌。
5.着力解决防范化解风险意识不强的问题。
一是强化生态风险防控。县执法大队与华民乡联合成立工作组，精准打击生态违法行为，乡畜牧站5至6月累计开展草原湿地常态化巡查管护8次，筑牢生态安全屏障；
二是消除生产安全隐患。通过网格、工作群等渠道强化安全宣传，提升宣传频次与覆盖面，乡应急办重新制作安装公示牌98个，乡畜牧站每月开展一次安全巡查，巡查情况形成台账上报农业农村局，实现隐患动态清零；
三是多措并举化解债务。通过清理村级资源、盘活闲置资产、加大清收力度，实现资源收费应收尽收，华民村已化解债务55万元，沙河台村化解债务82万元，村级财务风险显著降低。
6.着力解决机关能力作风建设抓得不牢的问题。
一是组织乡党委成员开展专题学习会议，2025年深入学习“第一议题”制度共8次，提高政治站位，从思想上强化对这一制度的重视，确保每位成员充分认识到该制度是加强党的政治建设的关键环节；
二是形成“第一议题”长效机制，根据上级党组织的要求和本地实际工作情况，提前确定学习主题、学习资料来源等内容，保证学习的系统性和连贯性；
三是由乡党委副书记负责对“第一议题”制度执行情况进行监督，每次会议前提醒会议组织者按照制度要求安排学习内容，会议过程中检查学习是否认真开展。
（二）持续深化全面从严治党向基层延伸，着力强化财务管理规范执行与“三资”领域监督监管
1.着力解决落实全面从严治党主体责任扛得不牢的问题。
一是筑牢廉洁思想防线。召开全乡警示教育大会，通报典型案件、组织观看警示教育片，并将其纳入党课及理论学习中心组学习内容，召开发案单位警示教育组织生活会9次，并同步开展回访教育，开展四轮关于“禁止违规吃喝”等一系列突出问题的廉政谈话，党员干部纪律规矩意识显著增强；
二是紧盯关键环节防控。聚焦关键节点与重点工作强化监督，在元旦、春节等重要节日开展专项监督检查与廉政谈话，形成专题工作汇报，在爱民村新任书记选举中，纪委全程参与监督，保障选举程序合法、过程公正，通过精准监督，及时防范化解廉政风险；
三是强化履职责任落实。班子成员对述职工作重视度显著提升，均聚焦岗位职责、实绩及短板，全面推行三级审核机制，开展述职报告交叉检查1次，以述职倒逼责任落实、提升工作质效。
2.着力解决“一把手”履职尽责存在差距的问题。
一是提升履职能力素养。以学习培训为抓手转变思想观念，组织专题学习研讨2场，对标先进单位成功经验，领导干部找差距、补短板意识显著增强，开展创新思维培训、团队协作拓展及业务技能比武活动各2次，领导班子与机关干部创新意识、综合素养全面提升；
二是筑牢履职保障防线。财务人员结合实际修订《华民乡大额支付制度》《华民乡内控制度》，设立监督小组，严格执行“三重一大”决策制度，“一把手”及班子成员带头落实基层调研制度，每月深入一线调研不少于1次，累计收集并推动解决工作问题10项。
3.着力解决财务管理制度执行不严格的问题。
一是聚焦突出问题。完成违规资金清退并上缴财政，规范发票签字入账流程，督促各村核实用工时间与明细，完善入账票据，规范采购与报账手续，明确采购需严格按流程执行，劳务发票报账需附上齐全的合同、会议记录等材料，确保票据真实、手续完备；
二是完善制度体系。结合乡域实际，完善《华民乡财政财务管理制度》，明确财务管理组织架构与职责，确立“村监委会初审+乡农经站终审”双签入账机制，建立票据“日清月结”制度，严禁票据跨月、跨年度入账，保障财务核算及时准确；
三是强化监督管控。成立财务整改监督小组，全程监管财务支出流程，严格执行“三重一大”决策制度，加强村级财务审计，对各村票据开展严格审核，确保票据真实有效、手续齐全。
4.着力解决“三资”监管缺位的问题。
一是规范资金管理流程。重新修订《华民乡现金支付制度》，规范资金使用及审批程序，严格执行各村备用金使用制度，大额支出全部通过对公账户结算，同时推进固定资产清理入账，规范租赁登记、押金收取及设备维保流程，确保资金流转合规可控；
二是强化资产资源处置。全面建立各村资产资源台账，严格执行发包规定，五亩以上机动地须经交易平台竞价发包，耕地以外资源出租出售均需评估并通过平台操作，同时成立专项组织盘活闲置资产，确保租金押金及时入账；
三是压实村务监督责任。充分发挥村务监督委员会作用，明确监事会对报销票据的审核主体责任，未审核盖章的票据一律不予审计入账，推动监事会全程参与村务管理与财务管理，实现事前商议、事后监督的全流程覆盖。
（三）扎实落实新时代党的组织路线，持续加强班子建设，严格压实基层党建工作责任制
1.着力解决党组织作用发挥不充分的问题。
一是强化队伍建设。建立村书记常态化交流学习机制，每季度组织专题培训和跨村研讨各1次，同步开展集中学习2场、警示教育片观看1次，通过案例分析、廉政谈话等方式，强化村书记责任意识与廉政自觉；
二是凝聚工作合力。以完善乡村治理体系为核心，构建“村党组织领导+村民自治+村务监督”协同机制，加强思想引导，规范诉求表达渠道，经乡司法所司法调解，成功化解纠纷并签订调解书，实现多方良性互动；
三是彰显先锋作用。全面建立党员联系群众制度，明确走访频次与要求，推动党员深入群众精准掌握需求，针对收集问题分类施策，解决一批群众急难愁盼事务，通过党员先锋模范作用的发挥，密切党群干群关系，提升群众满意度。
2.着力解决基层党建工作责任制落实有欠缺的问题。
一是通过专题学习、理论研讨等形式，组织深入学习基层党建工作的重要意义和核心要求，党员领导干部对“抓好党建是最大政绩”的认识进一步深化；
二是结合实际制定年度党建工作要点和季度实施计划。同时，完善党建工作研究部署机制，定期召开党建工作会议，及时研判解决工作推进中的问题；
三是各级党组织每月向党委报送党建工作进展，党委每季度组织专项督查。同时对发现的问题实行“清单式”整改、“销号制”管理。
3.着力解决党内制度执行不严格的问题。
一是规范组织生活会流程。开展专题学习1次、交流活动3场，健全全流程管理机制，会前下发通知明确谈心谈话要求，建立个人自查、党员互查、分管领导审查的三级材料审查制度，结合业务难点、群众热点设计议题，乡班子党员干部参会指导，指定专人考勤并当场公布结果，会后及时整理存档材料，考勤结果纳入党员年度考核；
二是严抓民主评议党员工作。组织全体党员系统学习民主评议党员实施细则，明确具体评议标准，杜绝评议随意性，严格规范评定流程，按不超过党员总数三分之一的比例确定优秀名额，通过多维评价保障结果客观公正，纪检干部列席各支部评议会议，对程序、评分、公示等环节现场监督，各支部评议结果需上报党委审核，确保评议工作合规有序；
三是强化“三会一课”制度落实。开展“三会一课”制度专题学习会9场，重点解读《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立“会前梳理—会中报告—会后存档”管理机制，提前核实流动党员、年老体弱党员等特殊群体出勤情况，确保数据可追溯，乡党委班子党员干部下沉参加村级“三会一课”，落实“一岗双责”，通过查阅记录、现场访谈、核对数据等方式开展检查，发现问题督促整改并跟踪成效，推动村级党组织“三会一课”规范化建设。
（四）深化整改工作落地见效，压实整改责任，完善长效机制
1.着力解决整改成效不明显的问题。
一是强化组织保障。乡党委多次召开专题会议，成立由主要领导牵头的巡察问题整改领导小组，全程监督整改措施落实与进展情况，明确整改逻辑、细化方案，建立班子成员“一岗双责”清单，以责任清单化推动管理精细化；
二是压实责任体系。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、岗位人员直接办的三级责任清单，并建立多级审核机制，整改材料需经具体部门负责人确认后，再报乡纪委审核把关，确保整改工作闭环管理。
2.着力解决整改方式错误的问题。
一是强化问题溯源，将用工明细、工票、派工单、验收单与所开具发票的一致性作为核心管理要求，确保与所开具发票一致，撤销劳务合同与事实相违背的发票；
二是纠正错误整改行为，通过严格执行财务管理制度和强化审计监督，保障资金使用的真实性和合法性，维护财务管理的严肃性。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）举一反三，全面排查整治潜在问题。以巡察反馈问题为核心切入点，在全乡范围内启动同类问题专项排查整治工作。重点聚焦民生保障、干部作风、制度执行三大关键领域，深入挖掘领域内的共性问题和潜在风险点，形成详实的问题清单并逐项制定整改措施。同时，注重将整改过程中验证有效的举措及时转化为制度规范，推动整改成果从“限期整改”向“长效治理”转变，实现整改成效的常态化、长效化运用，从根源上防范同类问题反复出现。
（二）深化巡察整改，筑牢整改工作基础。华民乡党委坚持把巡察整改作为长期政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题会议等形式，持续深化对“整改不是‘选择题’而是‘必答题’”的认识，反复强调“不贰过”的整改标准，杜绝松懈思想和厌战情绪。定期组织整改工作进展通报，引导全乡党员干部深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性，始终以钉钉子精神抓整改，确保思想不滑坡、力度不减弱。
（三）下一步工作打算，精准攻坚未完成任务。针对尚未完成的整改任务及长期整改事项，制定专项推进计划，逐一梳理整改滞后原因，量身定制“补课”方案，明确阶段性目标、责任人和完成时限，实行“挂图作战”，确保限期实现问题清零。建立“分管领导牵头+责任部门具体落实+定期回头看”工作模式，通过政策倾斜、资源整合等方式持续发力，集中力量攻克长期遗留的整改难题，确保巡察整改任务全面落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）5151003；邮政信箱：龙江县华民乡人民政府，161121；电子邮箱：hmxfpbgs@126.com。
中共华民乡党委
2025年7月7日