根据市委统一部署，2023年3月27日至2023年5月31日，市委第四巡察组对拉哈镇党委进行了常规巡察，2023年7月4日，市委巡察组向拉哈镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
拉哈镇党委把巡察整改作为重大政治任务安排部署，及时召开专题会议，认真研究市委巡察组反馈意见，制定了《中共拉哈镇党委关于落实市委第四巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，明确了指导思想、整改内容及措施，明确责任领导及整改期限。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和市委要求不够深入，发挥政治引领作用有差距方面
1.学习贯彻上级决策部署不扎实
（1）“第一议题”制度执行有欠缺。2022年6月至2023年3月，拉哈镇党委共召开了43次党委会会议，仅有17次会议执行了“第一议题”制度。（已完成整改并长期坚持）
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，巡察反馈至今除专题党委会外共召开3次党委会，均进行“第一议题”学习。二是“第一议题”学习内容均由党委书记把关确定，会前向党委委员下发学习资料。
2.意识形态工作重视程度不够
（2）工作落实不到位。拉哈镇党委2020年、2021年意识形态工作上半年总结及下步工作安排的报告雷同。（已完成整改）
整改情况：一是对2023年上半年意识形态工作总结与近三年进行比对，避免出现报告雷同情况。二是提炼今年特色亮点工作，结合年度意识形态工作要点和工作开展实际，边工作边总结边部署，避免年末出现报告同质化。
（3）阵地建设不到位。2023年4月，巡察发现，拉哈镇江淮园内宣传栏闲置未利用，未能营造浓厚的意识形态舆论氛围。（已完成整改）
整改情况：依托江淮园创建“拉哈人才产业公园”，计划于2023年10月8日举行开园仪式，开园前园内所有宣传栏全部更换为拉哈镇所辖企业最新简介。
3.“一把手”履职尽责有偏差
（4）党委议事决策程序简单化。拉哈镇2021年1月关于讨论购买电脑、城建工程等2类17笔资金42.85万元未支付款项、2022年1月关于讨论2021年度城建花销、暖气改造、办公室改造等3类10笔资金59.89万元未支付款项的党委会议，对支出事项合并统一表决，未逐项表决。（整改完成并长期坚持）
整改情况：一是2023年7月20日党委会议上，集体学习讷河市乡镇党委会议议事决策规则。二是巡察反馈后拉哈镇党委会审议基础设施建设支出，均按照相关规定逐项表决。
（二）履行管党治党政治责任不够有力，统筹综合管理职能未得到充分落实方面
4.财务管理不规范
（5）使用作废车票报销差旅费。2022年，拉哈镇人民政府使用作废车票报销差旅费3.49万元。（已完成整改）
整改情况：拉哈镇镇长组织财经所召开巡察整改专题会议1次，要求财经所加强票据审核，坚决杜绝今后使用作废车票报销差旅费，同时在机关在早会上向全体工作人员宣布此要求。
（6）浪费财政资金。2022年4月，拉哈镇人民政府以“四季青村、永远回族村春季环境整治”名义与讷河市通达工程机械租赁中心签订2份《合同书》，约定由该公司负责四季青村、永远回族村春季环境整治工作，合计金额13.35万元。2022年6月，在2个村均有自有资金的情况下，此款经拉哈镇人民政府直接拨付给讷河市通达工程机械租赁中心。（已完成整改）
整改情况：一是拉哈镇镇长主持召开巡察反馈财务方面问题专题整改会议对镇级财政资金使用、工程项目手续等方面作出明确要求。二是明确镇村两级地域界限，虽拉哈镇混居严重，但人居环境整治按地域位置分工负责。
5.工程项目手续不全
（7）无施工合同与施工明细。2021年2月，拉哈镇人民政府在无施工合同与施工明细的情况下，核销建筑维修、城镇综合整治的2笔费用14.12万元。（已完成整改）
整改情况：一是拉哈镇镇长主持召开巡察反馈财务方面问题专题整改会议对镇级财政资金使用、工程项目手续等方面作出明确要求。二是财经所对工程类业务加强审核，巡察反馈至今共发生工程类业务6笔，审计、竣工决算、施工合同等相关材料均齐全。
（8）无工程结算书。2022年6月，拉哈镇人民政府在没有工程结算书的情况下，核销铺设道砖的1笔费用5.34万元。（已完成整改）
整改情况：一是拉哈镇镇长主持召开巡察反馈财务方面问题专题整改会议对镇级财政资金使用、工程项目手续等方面作出明确要求。二是财经所对工程类业务加强审核，巡察反馈至今共发生工程类业务6笔，审计、竣工决算、施工合同等相关材料均齐全。
6.为民服务主动性不足
（9）缺乏解决城镇集中供暖问题的有效举措。巡察了解，2021年至2023年，拉哈镇两个取暖期内供热温度均不达标。2022年11月，虽由市城建集团和拉哈镇人民政府应急接管拉哈镇集中供热，使用工业余热供暖，仅暂时缓解了供热温度不达标问题，截至2023年5月，仍没有彻底解决城镇供暖问题。（已完成整改）
整改情况：一是拉哈镇政府和城建集团应急接管拉哈供热后，市政府投入2000余万元用于管网改造，目前拉哈镇6栋楼房已完成更换老旧管线改造；红光社区14栋楼所有排风系统进行维修和更换；红光社区外围热力管线维修150米，加强外保温2000米；维修镇内小区供热管网漏点38处；更换主管网失效阀门10处；恢复换热站8个，新增1处换热站；清洗去年污水残留1500户。锅炉已完成检修，对布袋进行除尘及更换，检修鼓风、引风、循环泵等设施，储煤达到8000多吨。二是拉哈镇供热已于2023年10月5日点火运行，目前运行状态比较稳定，通过设立客服专线，为群众解决个性问题，竭尽全力确保拉哈镇顺利度过取暖期，为全镇居民做好民生保障。
（10）残疾人康复设备闲置。2018年12月，讷河市残疾人联合会向拉哈镇人民政府移交了辅助步行训练器等14件残疾人康复设备，存放在东岗社区。截至2023年3月，设备一直闲置未利用。（已完成整改）
整改情况：一是已将未拆封闲置的残疾人康复设备设施安装在拉哈镇东岗社区一楼大厅。二是镇政府指派东岗社区书记张玉伟和镇残疾人专职委员陈铁林共同负责设备设施管护和使用。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够彻底，制度执行存在薄弱环节方面
7.组织生活开展不严肃
（11）组织生活会缺少辣味。机关支部2020年度基层党组织组织生活会、2021年党史学习教育专题组织生活会、2021年巡视整改专题组织生活会，普通党员未开展自我批评与互相批评，2021年度基层党组织组织生活会支委成员和普通党员均未开展互相批评。（整改完成并长期坚持）
整改情况：2023年8月2日召开机关支部党员大会集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和基层党组织组织生活会程序规范，规范全体党员履行会议程序的观念。
三、下一步全面推进整改计划
（一）落实全面从严治党责任，深入推进党组织建设
拉哈镇党委将持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担机制，全力推进全面从严治党工作。
（二）注重标本兼治，持续建立长效机制
拉哈镇党委坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提升工作效能紧密结合，发挥巡察工作对我镇各项工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力推动全镇各项工作落到实处。
（三）深化整改成效，推动工作再创新高度
坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已完成的整改问题适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持的问题紧盯不放，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动我镇各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0452-3712732；邮政信箱：黑龙江省齐齐哈尔市讷河市拉哈镇人民政府，邮政编码：161342;电子邮箱：13045243379@126.com。
中共拉哈镇委员会
2023年11月20日