按照市委统一部署,2023年9月15日至11月20日,十四届市委第四轮巡察甘南县委交叉巡察组对讷河市教育局党组开展了常规巡察。2024年1月12日,甘南县委交叉巡察组向讷河市教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位,认真履行巡察整改主体责任
(一)提高思想认识。围绕巡察工作部署要求,坚持问题导向,压实主体责任,坚持把抓好巡察反馈意见整改工作,做好巡察的“后半篇文章”作为教育局党组一项重要政治任务,切实将全面从严治党要求贯彻落实到教育工作的各方面。
(二)明确责任目标。全面压实工作责任,成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组。坚持领导带头、全员参与、上下联动,确保整改工作取得实效。召开巡察整改专题党组会议,制定整改工作方案,明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,定期听取巡察整改工作进展情况。
(三)深化成果运用。坚持把巡察反馈问题整改与主体责任落实相结合、与党风廉政建设相结合、与推动教育高质量发展相结合。切实把整改过程转化为推动工作和促进发展的过程,转化为建章立制和标本兼治的过程。全面深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,将巡察整改成果转化为推动讷河教育全面发展的强大动力。
二、坚持问题导向,逐项抓好巡察反馈问题整改工作
目前,对照甘南县委交叉巡察组反馈意见建议细化分解的19项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)坚决贯彻中央决策部署和省市委要求,认真履行主责主业。
1.着力解决“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不彻底”的问题。
一是通过“名校优生”选聘,进一步加大思想政治教育专业教师招引力度;二是加强对全市思政学科教师岗位和理论培训;三是积极开展假期研修活动;四是常态化开展义务教育课程方案与课程标准落实情况专项检查督导。
2.着力解决“主责主业履行不到位”的问题。
一是扎实开展“十四五”中小学教师继续教育培训工作。二是加强对新入职特岗教师业务知识培训工作;三是指导和督促乡镇学校加大招生宣传力度,吸引适龄儿童就近入学。
3.着力解决“教育改革出现偏差”的问题。
对全市各义务教育学校教育教学和课程设置开展常态化督导检查,扎实推动各学校坚决执行省市统一标准,保证各学校教学进度与上级要求保持一致。
4.着力解决“学校存在安全隐患”的问题。
一是对鉴定为危房的4所学校危房校舍实施拆除并立项新建;二是停止使用实验学校初中部教学楼,并张贴警示标语、设置隔离设施;三是开展全市教育系统消防安全集中除隐患攻坚整治行动,对各学校消防安全工作开展全覆盖检查。
5.着力解决“能力作风建设存在差距”的问题。
一是教育局机关支部结对“传帮带”师徒,坚持每月开展“传帮带”活动;二是制定2024年讷河市教育局领导班子“走流程”工作计划,并按计划开展领导干部“走流程”工作。
(二)全面落实全面从严治党战略部署要求,压实教育局党组主体责任。
6.着力解决“履行‘一把手’职责不严格”的问题。
一是强化压力传导,围绕重要时间节点对系统干部常态化开展廉洁从教从政谈心谈话;二是加强对班子成员履行“一岗双责”督促指导,全面推动班子成员履职尽责。
7.着力解决“廉政工作不重视”的问题。
对照述责述廉材料缺失和未专题研究党风廉政工作等问题,全面开展自查。按照市纪委监委要求,严格规范本年度述责述廉和党风廉政会议流程,及时归档和保管相关材料。
8.着力解决“项目建设不规范”的问题。
一是组织相关学校和人员学习项目建设等方面业务知识和“三重一大”制度。二是2023年以来教育系统所有重大项目及专项资金使用计划均经市政府常务会议审议通过后执行。
9.着力解决“专项资金使用不规范”的问题。
一是规范采购流程和标准,指定专人对校车公司进行运营和管理;二是组织相关财务人员认真学习《黑龙江省教育领域专项资金使用管理办法》,全面规范专项资金使用方向。
10.着力解决“合同显失公平”的问题。
组织相关人员认真学习《中华人民共和国合同法》、改薄资金等管理办法,确保今后不再发生此类问题。
11.着力解决“财务审批监管不力”的问题。
一是组织相关学校财务人员开展财务知识业务学习,确保财务工作中记账方法正确,财务核算准确无误;二是加强学校财务管理,做到票账相符。
12.着力解决“违规违纪时有发生”的问题。
一是组织相关学校财务人员认真学习《讷河市教育局讷河市发展和改革局讷河市财政局关于中小学课后服务工作的实施意见》;二是全面规范学校收费管理,避免问题再次发生。
(三)提高基层党组织组织力,认真履行管党治党责任落实。
13.着力解决“选人用人不严格”的问题。
一是教育局党组制定《讷河市教育局党组会议记录制度》,并严格执行;二是教育局党组会议涉及人事任免等“三重一大”事项,会议记录字迹清晰、格式规范。
14.着力解决“落实‘三重一大’问题不严格”的问题。
一是教育局向各学校下发项目建设的相关要求,并组织相关学校认真开展业务学习;二是将各学校严格落实“三重一大”制度,纳入年度重点工作目标管理考核。
15.着力解决“基本制度执行不到位”的问题。
一是按照要求召开“三会一课”,做到会议记录、会议照片齐全、规范,及时归档;二是支委会记录内容详实、规范;三是召开组织生活会按程序开展党员民主测评;四是制定固定党日活动计划,并按照计划开展固定党日活动。
16.着力解决“党内政治生活不严肃”的问题。
一是按要求召开民主生活会,党组成员对照主题深入查摆问题,开展批评和自我批评;二是组织生活会中按要求开展谈心谈话,相互交换意见和建议,直面工作中存在的问题和不足,有效促进工作开展和能力提升。
17.着力解决“发展党员不规范”的问题。
一是组织党务干部深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,全面掌握发展党员相关程序和流程;二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,严格规范组织程序、材料书写格式以及审批流程等。
18.着力解决“党费收缴不规范”的问题。
一是向各学校下发开展2024年党费测算工作通知,要求各基层党组织书记对党费测算工作严格把关;二是按季度对各基层党组织党费进行核对,保证按时准确上交;三是将各学校党费收缴工作,纳入年度重点工作目标管理考核。
(四)认真履行巡察整改责任
19.着力解决上轮巡察反馈问题部分整改的问题。
1998年以前的教学楼消防历史遗留问题,已通过住建部门消防审核。
三、巩固整改成效,推动教育全面发展。
(一)强化思想认识,提高政治站位。提高政治站位,不断增强政治自觉,旗帜鲜明讲政治,切实履行管党治党责任,建立健全体制机制,全力推动我市教育全面发展。
(二)压实主体责任,强化政治担当。坚持把巡察反馈问题整改与主体责任落实相结合,切实把巡察整改工作作为推进教育各项工作、加强教育系统党的建设、提高工作质效和水平的有利契机。
(三)注重整改成效,推动成果转化。坚持把整改落实巡察反馈意见同争先创优结合起来,切实把整改过程转化为推动工作和促进发展的过程,将巡察整改成果转化为推动讷河教育全面发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0452—3330878;邮政信箱:黑龙江省齐齐哈尔市讷河市教育局,161300;电子邮箱:jjgz333@163.com。
中共讷河市教育局党组
2024年5月30日