按照市委统一部署，十四届市委第四轮巡察甘南县委交叉巡察组于2023年9月15日至11月20日对讷河市卫健局党组开展了常规巡察。2024年1月12日，甘南县委交叉巡察组向讷河市卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位、落实主体责任
（一）强化组织领导，全面安排部署。卫健局党组围绕巡察工作进行总体部署，坚持以问题为导向，要求班子成员、下属事业单位责任人对号入座，主动认领问题、承担责任、认真完成整改。成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各股室负责人及其各个医疗卫生单位一把手为成员的卫健系统巡察反馈意见整改落实工作领导小组。坚持领导带头、全员参与、上下联动，确保整改工作取得实效。
（二）细化整改措施，明确整改任务。制定《中共讷河市卫健局党组落实市委第四轮巡察甘南县委交叉巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》，将甘南县委交叉巡察组巡察反馈的问题，逐项明确了整改任务、牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限。
（三）深化成果运用,注重长远抓整改。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实巡察整改工作要求，健全完善各项制度机制，压紧压实巡察整改主体责任，强化巡察成果运用，将巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动卫生健康事业高质量发展。
二、坚持问题导向，抓好整改落实
目前，对照市委第四轮巡察甘南县委交叉巡察组反馈问题和建议细化分解的整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻中央决策部署和省市委要求，认真履行主责主业。
1.着力解决“用党的创新理论武装头脑有差距”的问题。
一是科学制定中心组学习计划，将习近平总书记关于卫生健康领域最新的重要讲话重要指示精神纳入学习计划。
二是加强对卫健局下属各级党组织的学习计划及学习笔记等材料的督导检查。
2.着力解决“主责主业履行不到位”的问题。
一是推动中医药事业发展。加强中医药人才队伍建设，通过卫健系统内选调及向社会公开招聘的方式为基层乡镇卫生院招聘中医类人才。依托中医医院的中医药人才设备等优势，由中医医院选派医生到基层医疗机构出诊，并建立共享中药房。
二是搭建有效的信息化平台，加快互联网+医疗健康发展。
三是根据《关于村卫生室标准化建设整改工作的通知》（讷督字〔2024〕1号），督促乡镇政府完成村卫生室标准化建设。
3.着力解决“医疗服务质量与水平不高”的问题
一是全面提升医疗服务质量。加强对医务人员业务能力培训；定期邀请三甲医院专家来我市出诊；人民医院急诊急救已恢复就诊单独通道。
二是加强宣传和推广。通过医院公众号、视频号对医院诊疗能力、外请专家出诊情况、健康养生科普等进行专题宣传。
三是推出便民惠民举措。开展“助残服务”、“情暖三八节”、“致敬最美劳动者”等健康义诊活动。中医医院开通中医综合治疗室夜间门诊和儿科延时门诊服务，更好地方便我市群众就诊。
四是营造风清气正氛围。按照省委、市委工作要求，有序开展讷河市医药领域腐败问题集中整治工作，卫健系统全面自查自纠，畅通举报渠道，主动接受社会监督。
(二)加强全面从严治党，杜绝群众身边腐败问题发生
4.着力解决“‘一把手’第一责任人责任未压实”的问题
一是加强法律法规学习，进一步提升工作人员监督执纪的业务水平。
二是加强对基层医疗机构监督指导，压实基层医疗机构“一把手”第一责任人职责。
5.着力解决“部分项目建设不规范”的问题
召开建设项目方面的法律法规培训，确保在今后的项目建设中严格按照立项申请执行。如中途有变动及时与相关部门会商协调制定解决方案，向上级领导提交项目变更申请，经批准同意后方可执行。
6.着力解决“专项资金发放不准确”的问题
组织召开乡镇（街道）基层工作人员资金发放培训会议、资金发放督导会议。要求工作人员要加大宣传力度，指导群众提供准确填报信息，避免因银行账户错误导致无法及时发放。目前已全部发放到位。
7.着力解决“固定资产管理混乱”的问题
一是召开固定资产管理专项会议、管理推进会议，对固定资产管理进行要求和部署。
二是完善相关管理制度，加强固定资产管理。建立与账内固定资产信息录入相互印证的信息表。
三是对超期设备进行计量效验和调试，不合格及长期存入库房未做报废处理的，及时办理报废手续。
8.着力解决“财务管理不规范”的问题
一是加强业务培训。全面提升财务人员规范管理能力。
二是完善相关管理制度。梳理逐级审核把关采购、报销流程，规范财务管理。
(三)加强党的组织建设，监督指导基层支部党建工作
9.着力解决“基本制度执行不到位”的问题
一是召开专题研究党建工作会议、主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，党组成员开展严肃的批评和自我批评，进一步统一以巡察为契机，全面提升思想认识。
二是抽调党员组成指导组，列席各基层党组织主题教育专题组织生活会，对其进行监督指导。
三是卫健系统各级党组织认真落实谈心谈话制度。
10.着力解决“资金审批监管不力”的问题
一是组织财务人员进行财务知识及能力提升培训。
二是严格落实“三重一大”等制度，严格履行主体责任。
11.着力解决“基层组织建设存在薄弱环节”的问题
一是明确工作要求，要加强对入党材料把关力度；对确定入党积极分子，党员推荐人数达到要求；对发展对象党员需逐一充分发表意见、本人签字；并规定下属各支部每月按期开展党费收缴工作。
二是召开卫健系统党务工作者培训会，对基层党建工作常见问题及注意事项进行讲解，提高全系统党务工作者能力水平。
三是加强基层党组织建设，卫生院已全部成立党支部。
(四)落实巡察整改工作，履行整改责任
12.着力解决上轮巡察反馈问题部分整改的问题
一是召开卫健系统巡察整改工作推进部署会议，要求卫健局班子成员及下属事业单位按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真完成整改。
二是成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，坚持领导带头、全员参与，确保整改工作取得实效。
三、巩固整改成果，实现全面新发展。
（一）强化主体责任，提高政治站位。发挥各级党组织主体作用，切实履行全面从严治党的主体责任，强化党组织一把手抓党建和党风廉政建设主体责任人的意识，落实“一岗双责”，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和意识形态建设贯穿于我市卫生健康事业的各项工作中去，确保全面从严治党责任落到实处。
（二）持续整改不放松，强化整改落实。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以高标准、严要求，持续精准发力，保持“咬住问题不放松，不达目标不罢休”的态势，抓好整改成效巩固工作。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保“顽疾”不复发，同时对未完成的整改工作，按照既定方案和整改措施，强化跟踪落实，确保整改任务全面完成。
（三）建立健全长效机制，巩固整改成果。结合卫健系统的实际，从根源剖析问题，做到举一反三、以小见大，不断建立健全管理机制，强化制度的执行和落实，切实做到标本兼治，最大限度放大整改效应，拓展整改成效，充分运用巡察整改成果，推动我市卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0452-8969544；邮政信箱：黑龙江省齐齐哈尔市讷河市卫健局，邮编：161300，电子邮箱：nehewsj@126.com。
中共讷河市卫生健康局党组
2024年5月30日