按照市委统一部署，2024年9月11日至11月8日，七届市委第六轮巡察第四巡察组对中共讷河市商务局党组开展了常规巡察。2024年11月27日，市委第四巡察组向中共讷河市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治担当、压实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）党组落实整改情况
中共讷河市商务局党组以高度的政治责任感和严谨负责的态度，全盘认领巡察意见，深入探究根源，精准定位问题症结，全力以赴推动整改工作落地见效。成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对各项问题逐一研讨，制定了巡察整改工作方案及巡察整改“三清单”，严格压实 “一岗双责” 整改责任。召开了巡察整改专题民主生活会，党组先后召开4次巡察整改工作推进会议，听取巡察整改进展情况，真正使问题整改取得实实在在的成效。
（二）党组主要负责人落实整改情况
商务局党组书记、局长对市委第四巡察组反馈意见高度重视，坚决扛起第一责任人职责，以高度的政治自觉和扎实的工作作风全力推进巡察整改工作。多次主持召开巡察整改工作推进会议，对反馈问题带头领办、逐一分析，在整改推进过程中，实时掌握整改进度，对整改不力的情况及时督办，在巡察整改专题民主生活会上，带头认领问题，制定整改措施，全力确保整改工作有序高效推进。
二、坚持问题导向，逐项抓好落实，确保巡察整改任务落地见效
目前，对照市委第四巡察组反馈意见建议细化分解的68项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入学习贯彻落实党中央决策部署和省市委各项工作要求
1.着力解决政治理论学习不深不实的问题。
一是严格执行“第一议题”制度，把原文传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神作为党组会议、党组织“三会一课”及其他党内重要会议的“第一议题”内容，第一时间组织传达学习，推行“学研一体”学习机制，实现理论学习与业务实践深度融合。
二是采取“专题授课+互动研讨”相结合的方式开展党课学习，引导党员干部深入思考、积极发言，要求党员干部撰写心得体会，深入理解理论知识。
三是制定学习教育活动方案和月度学习任务计划，确保学习教育有序推进，完善会议管理制度，明确重要学习教育活动参会要求，对因特殊情况无法参会人员，要求提前提交书面请假申请并及时补学相关内容。
四是召开全年理论学习动员会，围绕重点工作设立“理论指导实践”攻坚项目，组织党员干部成立专项攻坚小组，运用党的创新理论研究解决实际业务问题。
2.着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题。
一是深化意识形态学习教育，将意识形态相关工作决策部署及条例、细则纳入理论学习中心组学习计划，通过联席会议对意识形态领域情况进行分析研判。
二是动态调整意识形态工作领导小组，召开专题会议研究部署工作，确保意识形态工作落到实处。
三是建立“领学+研讨+调研”的联动机制，选配网络舆情信息员，全面负责网络信息发布审核、网络舆情监测收集、网络阵地日常维护、意识形态风险信息上报等工作。
四是将意识形态工作纳入党课学习计划重点学习，提升党员干部应对复杂意识形态问题的能力，组织党员干部观看专题片。
3.着力解决网络意识形态工作有短板的问题。
一是召开网络意识形态工作党组专题会议，深入研究网络意识形态工作，着重对网络意识形态工作风险研判和隐患排查工作进行系统部署。
二是通过专题学习、规范制度、细化流程、定期自查的方式，全面加强网络意识形态工作的监督管理力度，开展专项自查行动，对照网络意识形态工作责任制要求，对单位微信工作群、微信公众号、抖音账号等网络阵地开展拉网式排查。
三是制定《商务局信息发布“三审三校”制度》，严格落实“三审三校”制度和政务新媒体审核发布机制。
4.着力解决电子商务发展较为滞后的问题。
一是讷河市电子商务行业协会已正式成立，举办了专题座谈，解决电商行业发展难题，协助电子商务协会建立联盟协作机制，促进行业协同发展。
二是开展电商培训班，推动校企合作，助力电商企业人才发展，解决我市电商人才短板问题。
5.着力解决限上社零额稳步增长后劲儿不足的问题。
一是通过“讷河招商”公众号进行限上奖励政策宣传，开展入户政策宣讲活动，深入临限企业点对点进行政策宣传讲解，逐户分发政策解读单，有效提高了企业对限上奖励政策的知晓率。
二是加大对官方公众号“讷河招商”的推广力度，通过发布限上企业政策讲解、“以旧换新”等优质政策宣传信息，提升公众号曝光率及关注度，入户走访时引导商户关注。
三是加大限上主体培育力度，通过实地走访开展了临限企业排查工作，储备临限企业。
6.着力解决履行行业监管责任有欠缺的问题。
一是履行安全监管职责，增加检查频次，扩大入户走访覆盖面，印发了《2025年商务局安全生产职责清单和工作清单》，组织全体干部职工学习了《应急安全手册》，明确了安全隐患判定标准。
二是加强检查人员专业培训，以集中学习安全监管知识和“老带新”实地观摩的方式，全面提升检查人员能力，完善投诉举报处理机制，设立举报热线。
三是加强对全市二手车经营企业的日常稽查力度，提升违规行为查处效率，公开了二手车违规行为举报热线，劝导二手车企业备案，督促二手车流通企业合法合规经营。
7.着力解决主动服务意识不强的问题。
一是举办了消费品“以旧换新”补贴政策宣传活动，通过发放传单、实地宣讲的方式，精准宣传优惠政策。通过“美丽讷河”“讷河招商”等微信公众号发布限上奖励政策、“以旧换新”“政府促消费”等活动信息，对家电、数码商户进行入户上门宣讲，鼓励参与商户在店内张贴“以旧换新”活动标识，并同步开展让利活动。
二是安排专人包保对接落地企业，及时更新项目进展情况，强化政策解读宣传力度，确保企业能够及时、准确了解并享受各项优惠政策，开通了招商引资服务热线。
8.着力解决防范化解重大风险能力不足的问题。
一是加大化解信访力度，建立了“一案双领导”包案机制，对信访人进行回访，根据回访结果适当调整相应工作策略和方法。
二是对单位计算机粘贴了保密设备贴，分别标记区分了涉密设备和非涉密设备。
三是严格执行保密制度，严禁复印密级文件。
四是组织全体干部签订保密承诺书，强化手机微信保密安全工作的重要性和必要性，严格落实保密制度，筑牢保密工作思想屏障。
9.着力解决落实省市委要求有差距的问题。
一是严格落实二手车市场秩序专项整治工作。召开工作协调会议，传达专项整治工作要求，明确各部门职责分工，成立讷河市二手车专项整治工作领导小组，公开了举报热线电话，倡导群众积极监督举报。
二是按照“管行业必须管安全”的原则，结合全市安全生产工作统一部署，制定了《讷河市商贸流通领域安全生产大检查工作方案》，认真开展了各项安全检查工作，切实保障行业领域内的安全生产。
三是成立商业规划调研专班，结合我市目前商业规划实际及贸易发展情况进行调研，逐项拟定我市各项发展规划。
四是严格落实“五个不直接分管”文件精神，召开“五个不直接分管”制度专题培训，开展“五个不直接分管”专题警示教育活动。
（二）落实全面从严治党主体责任，杜绝群众身边腐败问题发生
10.着力解决“一把手”履职有欠缺的问题。
一是按照工作要求，定期组织召开了党风廉政建设工作专题会议，制定履行党风廉政建设“两个清单”和党风廉政建设工作计划。
二是增加廉政警示教育活动频次，丰富廉政警示教育形式，及时通报被问责的典型问题，确保警示教育及时性。
三是严格执行“三重一大”制度，研究制定重大行政决策与执行实施规范，明确重大行政决策内容及程序，规范决策行为。
四是坚决执行主要领导末位表态制度，在充分发扬民主基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态，坚决杜绝了“一把手”先定调子，划定框架的情形。
11.着力解决机关建设工作有欠缺的问题。
一是加强干部日常管理。召开党组会议，研究调整干部分工，解决部分股室之间干部交叉任职问题，明确岗位调整工作交接要求，制定《岗位调整工作交接单》。
二是规范公文处理流程。制定了《收文管理制度》，开展专项培训，全面提升收文归档业务能力。
三是加强文件归档管理。全面梳理文件流转和规定流程，及时完成文件归档。
12.着力解决廉政风险防控不实的问题。
一是调整预算一体化系统权限配置。
二是规范财务审批程序，重新优化财务审批流程，组织开展财务审批流程培训。
13.着力解决廉政风险防范有盲区的问题。
一是健全财务管理制度。
二是全体干部职工全员办理公务卡，加强公务卡使用管理，严格执行公务卡报销制度。
14.着力解决依法廉洁用权意识不强的问题。
一是严格规范财务报销手续，组织全体干部学习《讷河市机关事业单位差旅费管理办法》，要求公出前填写公出审批单，制定报销操作指南，帮助干部职工直观了解报销需求。
二是依据相关会计准则，准确计算并完成了无形资产摊销的补提工作，建立了《无形资产摊销台账》。
三是开展会计核算培训，设立了现金、银行存款日记账。
四是规范财务管理，明确了采购报销要求。
五是对未入账的固定资产进行全面清查，对单位相关的收入、支出及固定资产及时整理归档并纳入财务账面。
15.着力解决工作作风不扎实的问题。
一是建立 “三级研读” 文件分析机制，规范方案传达流程，确保信息精准送达。
二是制定《会议记录工作规范》，开展会议记录专题培训，发挥会议记录在单位管理和发展中的重要作用。
三是制定了《商务局支部会议议题表》，会议前，充分征集会议议题，严格核对参会人员信息。
四是制定2025年党风廉政建设主体责任清单和全面从严治党主体责任年度计划时，打破以往“一人编写、直接套用”的模式，提升清单计划的针对性，并对清单和计划每季度实行动态调整。
16.着力解决主动接受监督意识不强的问题。
一是召开民主生活会、党风廉政建设专题会议、警示教育专题会议前，提前与派驻纪检组沟通，邀请派驻纪检组参会。
二是及时向派驻纪检组备案重要事项和重大决策，主动接受监督，听取意见建议，规范权力运行。
17.着力解决履行派驻监督职责有欠缺的问题。
一是派驻纪检组及时参加局党组会议及相关会议、及时监督掌握工作开展落实情况。
二是发挥派驻纪检组监督作用，严格监督落实“三重一大”决策程序，切实履行重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等事项的监督责任。
（三）落实新时代党的组织路线，大力推进党的建设和组织工作
18.着力解决党组织活动开展有短板的问题。
一是修订完善《商务局党支部“固定党日”年度计划》，丰富“固定党日”内容及形式，将参观红色教育基地、廉政警示教育、先进典型事迹分享等内容纳入“固定党日”计划。
二是梳理困难党员名单，定期组织走访慰问。
三是加强离退休干部服务管理，组织线上理论学习。
19.着力解决党内政治生活不严肃的问题。
一是组织全体党务工作者开展党务培训，召开组织生活会按要求开展谈心谈话，同时加入批评与自我批评环节。
二是创新“三会一课”形式，提升党员参与积极性，党支部组织党员前往红色教育基地、先进企业开展实地学习，通过参观、体验增强学习感染力。制定《“三会一课”标准化流程指引》，规范会议流程，确保会议取得实效；建立“需求导向”学习机制，优化理论学习内容。
三是制定《商务局民主评议党员流程》，组织生活会按照流程进行民主评议，确保程序合规，明确评议标准，严格控制优秀比例。
（四）严格落实巡察整改工作，做好“后半篇文章”
20.着力解决履行主体责任不到位的问题。
一是召开党组会议，通过会议强调整改工作的主动性、积极性和自觉性，确保做好整改工作。
二是召开巡察反馈专题会议将巡察反馈意见向全体党员干部通报。
三是将整改落实情况正式纳入述责述廉和年度民主生活会内容，要求领导干部在述责述廉报告中，专门设置整改落实情况章节。
四是明确巡察整改材料装订标准，要求责任股室同步收集会议记录、文件等佐证材料，按照 “一事一档” 原则即时归档，从源头杜绝材料散失。
21.着力解决巡察整改质量不高的问题。
一是成立巡察问题分析小组，对两轮巡察重复出现的问题进行讨论，定期开展“回头看”工作。
二是安排专人负责督办整改工作进度，同时建立健全提醒督办催办工作机制，对巡察整改工作进行跟踪问效，定期汇总整改工作进展情况，向巡察整改工作领导小组汇报。
三是研究巡察整改“回头看”工作，各股室互检互查，发现问题后形成问题整改台账，共同研究整改措施，确保问题不再反复，持续完善制度建设，确保巡察整改进展稳步推进，落实有效。
三、坚持久久为功，持续巩固整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）复查巩固，防止问题反弹。秉持整改目标不动摇、整改决心不松懈、整改力度不减弱的原则，强化政治担当、责任担当与风险意识。
（二）协同履责，落实主体责任。持之以恒履行全面从严治党主体责任，班子成员切实落实 “一岗双责”，将全面从严治党的各项要求精准贯彻到巡察整改的全过程、各环节。
（三）整章建制，促进工作提升。以巡察整改为动力，驱动工作理念革新、业务发展提速、工作作风优化，实现巡察整改效能最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）3333449；邮政信箱：讷河市商务局4118室，161300（邮编）；电子邮箱：nhjhj449@163.com。
中共讷河市商务局党组
2025年6月5日