按照市委统一部署,市委第二巡察组于2024年9月11日至2024年11月8日对政协机关党支部开展了常规巡察。2024年11月29日,市委第二巡察组对政协机关党支部的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、市政协机关党支部及主要负责人组织整改落实情况
(一)政协机关党支部落实整改情况。中共政协讷河市机关党支部按照市委巡察工作实施意见和“真改实改、全面整改、务求实效”的巡察整改要求,始终坚持问题导向,全盘认领反馈意见,认真剖析原因,深入查找症结,解决巡察整改存在的4个方面问题。政协机关党支部召开巡察整改工作会议,成立以市政协机关党支部书记为组长、党支部副书记和各专委会主任担任副组长的巡察工作领导小组,针对巡察整改存在的重点难点问题做出针对性研讨并制定了巡察整改工作方案及巡察整改“三个清单”明确责任人、整改措施和完成时限。政协机关党支部召开巡察整改专题组织生活会,结合巡察工作制定完善各项管理制度及工作计划,对关键岗位、关键环节加强管理和监督,推动问题整改见真章、动真格、出实效。
(二)政协机关党支部书记落实整改情况。政协机关党支部书记对市委第二巡察组反馈的意见高度重视,切实履行第一责任人责任,以从严从实的作风,对巡察反馈意见,组织学习、研究部署、带头整改、督办督促,取得了较好的整改效果。政协机关党支部书记,组织支委会成员和中层干部对市委第二巡察组的反馈意见进行认真分析问题症结所在,深刻查找原因,要求支委会成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。
(三)概述:截至2025年5月29日,巡察反馈的4个方面28个问题和意见建议,已完成整改28个,制定整改措施28条,已完成整改措施28条。通过整改,建立6个长效机制。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
目前,对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的28项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)贯彻落实党中央和省市委决策部署不深入,推动工作落实有短板
1.着力解决“落实第一议题不严格”问题
巡察整改工作开展以来,市政协机关党支部严格执行“第一议题”制度,带头领学习近平总书记重要讲话、重要指示精神等内容,把学习融入日常、抓在经常。做到了会前有准备、会中有交流、会后有部署。
2.着力解决“学习领会上级精神不足”问题
一是党支部会集中学习并研讨二十届二中会议及省第十三次党代会精神,详细讲解了二十届二中会议及十三次党代会精神,加强了对当前政协工作的指导。
二是结合当前学习教育,市政协党支部制定了2025年深入贯彻落实学习教育,制定学习计划表,有效地巩固了主题教育和党纪学习教育成果,进一步增强党员干部政治自觉、思想自觉、行动自觉,把作风建设融入日常工作当中。
3.着力解决“意识形态工作责任制未落到实处”问题
一是成立以党支部书记为领导的意识形态领导小组,由党支部书记担任组长,根据意识形态领导小组要求党支部每年专题研究意识形态工作不少于2次,每季度开展意识形态分析研判1次,专题研究党支部意识形态工作。
二是市政协党支部召开意识形态专题会议,传达了《政协机关党支部2025年意识形态工作安排》,对全年意识形态工作进行了总体部署。
三是市政协党支部完善了市政协党课计划,将意识形态工作纳入党课计划。
四是市政协党支部建立了《讷河市政协网络信息“三审三校”制度》,完善网络信息发布审核机制。
4.着力解决“保密工作有差距”问题
一是市政协党支部修订完善了《市政协机关保密制度》,明确规定单位内各级干部在保密工作中的具体职责、权限范围以及违反保密规定的相应处罚措施。
二是市政协党支部所有党员签订保密承诺书和保密倡议书,为保密工作提供了有力的制度约束和责任保障。
三是市政协党支部制定了《离岗离职脱密期管理办法》,明确规定相关干部在离岗离职前必须接受脱密期审查与教育。
四是市政协党支部设立专门的涉密文件保密柜,由专人进行管理,普通文件和涉密文件分类存放,按照密级将文件划分为秘密、机密、绝密三个等级分别进行存放。
五是建立保密工作监督检查机制,强化日常监管。成立了由纪检委员牵头的密件管理监督检查小组,定期对密件管理情况进行检查。
5.着力解决“履行政协机关职责有欠缺”问题
一是讷河市政协党支部审议通过了《讷河市政协2025年工作要点》,要点强调认真落实改革任务,建立健全协商民主机制,不断提高制度化、规范化、程序化水平。
二是讷河市政协党支部严格执行《政协讷河市委员会关于进一步加强和改进调研视察工作的实施办法》,从选题确定,组织实施,成果转化,工作总结等方面加强和改进讷河市政协调研工作,推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
三是加强委员教育学习,市政协党支部在讷河市政协公众号上开通【书香政协 委员理论学习】栏目,通过微信公众号为政协委员们宣传讲解习近平总书记重要讲话及省,市各级领导重要讲话精神。继续开展政协委员微课堂栏目,通过委员主动讲解宣传全面提升政协委员的履职能力和水平,加强了对委员工作站进行考核。
(二)落实全面从严治党要求不严格,防范化解风险有不足
6.着力解决“‘一把手’管党治党责任未压实”问题
一是讷河市政协机关党支部召开2025年度党风廉政建设工作会议专题研究安排部署党支部党风廉政工作。召开讷河市政协机关党支部开展“坚定不移推进正风肃纪反腐”主题党日活动暨党风廉政会商活动。
二是深入学习了《中国共产党党内监督条例》中关于领导干部述责述廉的规定。党员干部开展了述职述廉工作,会议通过党员测评的方式对党员干部履行管党治党责任和执行廉洁纪律等情况进行评价。
三是主动加强与派驻纪检监察组的沟通协作,明确“三重一大”事项必邀派驻纪检监察组列席,针对党风廉政建设、巡察整改组织生活会等会议均邀请派驻纪检监察组全程参与,确保监督无死角,提升决策透明度和公信力,筑牢廉政防线。
7.着力解决“派驻监督工作有欠缺”问题
一是市政协党支部召开党风廉政工作会议,邀请派驻纪检工作组长列席参加专题研究党风廉政工作。
二是市政协党支部主动加强与派驻纪检监察组的沟通协作,明确“三重一大”事项必邀派驻纪检监察组列席,针对党风廉政建设、巡察整改组织生活会等会议均邀请派驻纪检监察组全程参与,确保监督无死角,提升决策透明度和公信力,筑牢廉政防线。
8.着力解决“财务制度执行不严格”问题
一是市政协党支部严格贯彻执行《现金管理暂行条例》,自巡察以来付报刊等办公费用未支取过现金,均以转账方式支付,有效杜绝了大额现金支付,确保财务流程合规,防范资金风险。
二是市政协党支部组织政协机关全体人员特别是财务人员赵银铃、姜阳阳认真学习《政协机关财务管理制度》,做好年初财务编制计划,严格执行财务现金管理制度。
三是市政协党支部制定了《政协机关租车管理办法》。落实“三审”核销机制,各环节均需对租车明细完整性签字确认。未来将严格按照要求完成核销。
三是市政协党支部通过与讷河市建设银行协商,为讷河市政协未办理公务卡的工作人员补办公务卡,要求个人出差等消费均通过公务卡结算,规范财务管理,提高资金使用透明度。
9.着力解决“能力作风建设有短板”问题
讷河市政协党支部召开能力作风建设会议,讷河市政协机关党支部结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,专题学习中央八项规定精神,深化作风建设,确保学用结合,不仅提升了干部能力作风,而且推动机关工作高效运转。
(三)落实新时代党的组织路线不严格,制度落实存在薄弱环节
10.着力解决“党建主体责任落实不到位”问题
一是市政协党支部按照党组织建设要求流程召开支部委员会议,按照选举流程,补选组织委员。
二是市政协党支部支委会集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,调整支委会会议议题,对会议内容作出详细要求,要求每次会议围绕核心议题,制定清晰议程,确保会议规范有序开展。
11.着力解决“党的组织生活不严肃”问题
一是讷河市政协党支部召开2024年度组织生活会,按照组织生活会要求党员在会上对照党纪学习要求做出对照检查,与会党员干部现场进行深入批评与自我批评。
二是市政协党支部完善了《政协机关固定党日活动管理制度》,明确将每月30日定为固定党日(遇节假日顺延),并要求组织委员提前制定月度活动计划。
三是党支部委员之间、支委会委员和普通党员之间逐一开展谈心谈话,制定个性化谈话提纲确保谈话范围全覆盖,深入了解党员思想动态,解决实际问题,增强党内凝聚力,提升组织生活质量。
(四)巡察审计问题整改不扎实,“后半篇文章”落实有弱项
12.着力解决“巡察整改不规范”问题
市政协党支部成立由办公室牵头的档案整理专项小组,全面梳理六届市委第五轮巡察整改材料,严格按照《档案管理条例》及巡察工作要求,每份材料进行编号、目录编制、装订成册,对巡察全部材料进行梳理归档。
13.着力解决“审计整改不到位”问题
一是市政协党支部现已杜绝超范围和限额使用现金支付问题严格执行公务卡结算制度,确保财务管理规范。
二是制定并印发《公务卡使用管理办法》,明确规定公务卡的适用范围,对公务卡的申领、使用、还款、报销等流程进行详细规范。
三、下一步全面推进整改计划
1.力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好
2.深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束言行举止,进一步强化担当意识。
3.建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动政协事业高质量发展的结合点,以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风,实现巡察整改成果的最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0452)3323317;邮政信箱:讷河市党政办公楼3号楼,161300(邮编);电子邮箱:nhszxb@163.com。
中共政协讷河市机关党支部
2025年6月25日