奋楫扬帆启新程、砥砺前行谱新篇。10日下午，讷河市第八届人民代表大会第四次会议在市政务服务中心会议室隆重开幕，来自全市各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以饱满的政治热情共赴盛会。
本次大会执行主席东宇辉、朱凤春、杨振宇、赵福元在主席台就座。
市领导栾云巍、刘凤才、李青春、梁春华、于利、唐守志、宋金英、徐渤程、董亮、李长宝在主席台就座。
市政协委员，非人大代表的市政府副市长，政协副主席，“法检”两长，其他副县级干部，市委、市政府工作部门及直属事业单位的主要领导，市政协秘书长、办公室主任，部分中省直单位及国有、规模以上企业负责人，讷河出席省、齐市两会的人大代表列席会议。
大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。
会议听取了市委副书记、市长栾云巍代表市人民政府作的讷河市人民政府工作报告。
栾云巍首先回顾和总结了2024年我市各项工作取得的成绩，他说，2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实上级党委政府和市委部署要求，锚定建设“五型讷河”奋斗目标，统筹发展和安全，保持定力、坚定信心，巩固和增强经济回升向好态势，全市高质量发展迈出坚实步伐。预计全市地区生产总值实现129.4亿元，同比增长1.7%；一般公共预算收入实现7.3亿元，同比增长22.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%。
过去一年，我们不断夯实基础、引技强农，促进现代农业提质增效。农林牧渔业总产值实现109亿元，同比增长0.5%。获批全国绿色高产高效行动示范县、国家级制种大县。国家现代农业产业园建设扎实推进，在农业农村部中期绩效评估中排名全国第二。我们不断构筑优势、突出特色，工业经济提速扩能，规上工业增加值实现20.6亿元，同比增长6.5%。新增规上工业企业4户，新建科技创新平台1个。培育省级科技型中小企业26户、创新型中小企业1户。我们不断拓市引流、激活消费，现代服务业提档升级。限上社会消费品零售额实现4.7亿元，同比增长44%。新增限上企业6户、大个体4户。我们不断抢抓机遇、调旧育新，产业体系加快构建。固定资产投资完成15.6亿元，同比增长6.3%。我们坚持标本兼治、统筹推进，城乡面貌明显改善。坚持规划引领，县、乡两级国土空间规划完成批复，村庄规划完成编制。投入资金4540万元，改造老旧小区30栋楼14.2万平方米，惠及居民1790户。我们坚持深化改革、强基固本，发展活力持续增强。国资国企改革深入推进，市属国企上缴税费增长32%。“放管服”改革有序推进，完成25项“高效办成一件事”重点事项，平均提交材料从20份压减至5份，全年办结事项1781件，业务总量位居九县第一。一年来，我们持续减污扩绿、节能降碳，生态环境向好向优。我们用心用情、富民惠民，民生福祉更加殷实。我们大力推进“风”“腐”同查同治，“能力作风提升年”见行见效，群腐集中整治走深走实，政府效能不断提升。气象、供销、国防动员、老龄、妇女儿童、残疾人事业也都取得了新成效。
栾云巍强调，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是全面巩固经济回升向好态势的关键之年，做好今年政府工作意义重大，我们要在市委的坚强领导下，坚定信心、接续奋斗，在变化变局中抢抓机遇，在知重负重中攻坚克难，在苦干实干中奋勇争先，不断开创高质量发展新局面。
栾云巍说，2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实中央、省和齐齐哈尔市战略部署，围绕市委七届五次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，把进一步全面深化改革贯穿经济社会发展各个领域、各个环节，以“一三三五”工作举措为统领，加快构建新发展格局，推动经济持续回升向好，不断统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
全市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长10%以上；规上工业增加值增长5%；固定资产投资增长10%；限上社零额增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
就完成好全年目标任务，栾云巍强调：一是以更宽视野发展新质生产力，加快构建现代产业体系。聚焦科技创新，把握政策取向，做大做优实体经济，推动产业加快全面升级。二是以更足干劲建设农业强县，扎实推进乡村全面振兴。坚决扛起维护国家粮食安全政治责任，学习运用“千万工程”经验，统筹推进农业高质高效、乡村宜居宜业、产业联农兴农，实现农业大县向农业强县迈进。三是以更大投入改善城市面貌，不断提升居民生活品质。着力完善基础设施、提升功能配套，推动城市空间结构优化和品质提升，打造美丽幸福新家园。四是以更严标准守住发展底线，全力打造生态美丽讷河。深入践行“两山”理念，补齐环保设施短板，完成环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量持续好转。五是以更新理念持续深化改革，充分激发经济社会活力。坚持用改革破难题，用创新拓空间，以改革的办法谋发展之策、激活力之源、聚奋进之力，不断增强振兴发展的内生动力。六是以更深情怀践行为民宗旨，稳步提高群众生活水平。坚持把群众的“身边小事”当成“头等大事”，把群众安危冷暖放在心上，用心用情把好事办好、实事办实。
栾云巍说，各位代表，往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、破浪前行，接续奋斗、拔节而上，奋力谱写讷河现代化建设新篇章！
会议书面审查了关于讷河市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告、讷河市2024年预算执行情况与2025年预算（草案）的报告。
开幕式前，上午10点10分召开了市八届人大四次会议代表团团长会议。
会议由市人大常委会副主任朱凤春主持，市人大常委会主任东宇辉就开好会议、完成大会选举工作提出要求。
10点25分召开了市八届人大四次会议党员代表会议，会上，市委常委、市委办主任徐渤程宣布了关于成立市八届人大四次会议临时党委、临时党支部的决定，明确了临时党委、临时党支部的主要工作任务。
市委副书记、统战部部长李青春代表市委对在大会期间应如何发挥党员的模范带头作用，完成大会各项任务提出了明确要求。
10点50分召开了市八届人大四次会议预备会议。
市人大常委会主任东宇辉主持会议，会议通过了大会主席团和秘书长名单，大会议程，代表资格审查报告，大会议案审查委员会名单。
11点召开了市八届人大四次会议主席团第一次会议。
市人大常委会主任东宇辉主持会议，会议推定了大会主席团常务主席名单，通过了大会执行主席分组名单，决定了大会副秘书长名单，表决通过了大会日程、关于议案及建议、批评和意见处理办法、关于代表提出议案截止日期和表决方式的决定、大会选举办法。