按照市委统一部署，2023年4月17日至5月23日，十四届市委第三轮巡察第八巡察组对建华公安分局党委开展了常规巡察。2023年8月7日，市委巡察组向建华公安分局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）精心部署，迅速落实行动。建华公安分局党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委沈宏宇书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，成立巡察整改工作领导机构，加强组织领导建设，成立由陈立春副区长任组长，其他党委成员任副组长的分局巡察整改工作领导小组。坚持把落实市委反馈意见作为首要政治任务，第一时间启动整改工作。8月21日我局召开专题工作部署会议，专题研究市委第八巡察组对建华分局党委巡察工作反馈意见，制定整改方案，明确任务、责任分工，通过科学合理的任务分解，细化整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，切实强化整改举措实操性。党委分管领导主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，进一步推进反馈整改工作。
（二）严格实施，强化责任推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。根据反馈意见，制定具体整改措施，形成整改方案，明确了整改内容、整改措施、牵头领导、责任领导、责任部门及整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。建立督办机制，纪委每天统计汇总整改进度，向责任领导报送整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。局党委每周听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。
（三）全面结合，保质高效整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。把整改效果转化为推进工作落实的执行力，各部门各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改，件件有落实。全体民辅警检视自身问题，查找工作中的难点、堵点，确保此次巡察整改工作有效深入。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照市委第八巡察组反馈意见建议细化分解的10项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）落实党中央重大决策部署及省市委要求有差距，创新推动新时代公安工作发力不足
1.着力解决政治建警不够有力的问题。
一是严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要政治任务，8月10日以来，组织召开党委会议3次，会前认真学习习近平总书记重要讲话精神，认真研讨，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；
二是党委成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严格领导干部管理使用规定，统筹各项临时工作安排，贯彻领导干部“人岗一致”工作原则。
2.着力解决履行公安核心职能不到位的问题。
一是刑警大队反诈中心在8月至10月期间，已向5个案件中队和9个派出所下发研判报告83份，已对涉嫌两卡犯罪的嫌疑人网上追逃15人。刑警大队每月月末对下发至各单位的电信诈骗案件相关工作的落实情况进行统计汇总，每月月初在执法办案巡查群内对各单位的工作落实情况进行通报，并与未完成任务的相关单位进行沟通，找出问题根源，对下一步工作计划提出建议；
二是强化行业场所治安管理检查工作力度，为遏制黄赌高发势头，8月至9月，我局在本辖区开展4次集中清查宣防工作，期间检查现场发现赌博违法行为人4人，并依法处罚。治安大队组织全区旅馆业负责人开展未成年人“五必须”入住培训，严防未成年人在旅馆业场所出现黄赌、性侵等问题发生。依法打击辖区黄赌违法犯罪，依法依规处罚，严格规范案件办理，防止出现同案不同罚、未深挖打击等情况发生。
3.着力解决主动服务意识不强的问题。
一是落实“双千警务”工作，我局召开服务民营经济高质量发展座谈会，开展“敲门行动”走访调研，主动上门问需，了解企业所需所求，征求企业意见建议20条，解决实际问题17件。统一制作164个民警公示牌，分别放在41个社区警务室内公示。已更新警民联系板共85个，群众随时能通过联系牌联络辖区民警，确保服务群众零距离；
二是我局户政部门已制定居民身份证办证流程及收费公示制度，通过办证窗口公示板、派出所电视显示屏以及政府网站等途径，向社会公开办证流程、办证时限、所需材料、收费标准及相关依据，接受监督。自2022年身份证工作实施电子支付以来，户政部门每日通过平台对各派出所的身份证电子收费工作进行核对，从源头上杜绝违规收费问题的发生。
4.着力解决防范化解重大风险能力不足的问题。
刑警大队会同辖区派出所、街道社区、反诈宣传志愿者队伍，在高校、大中专院校校园内，通过发放宣传知识手册、摆放宣传展板、讲解典型案例、解答疑问等方式，会同齐齐哈尔电视台在齐齐哈尔医学院拍摄反诈宣传片，对在校学生开展反诈宣传，增强学生安全反诈意识，提升反诈防骗知识，为构建安全校园筑起反诈坚固防线。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，全面从严管党治警责任未压实
5.着力解决党委主体责任未压实的问题。
一是党委召开2次全面从严治党专题会议，学习市局党委印发的《关于深化全面从严治党暨领导干部带头强责任转作风抓落实工作方案》文件精神，制定《关于深化全面从严治党暨领导干部带头强责任转作风抓落实工作方案》，结合深化能力作风建设“工作落实年”工作要求，按照整改要求严格执行，开展警示教育活动，深刻汲取温和、刘国文腐败案件教育；
二是分管领导对各自分管部门召开一次党风廉政建设会议，对分管部门受组织处理的人员（包含单位负责人）进行集体廉政谈话。结合巡视巡察情况及中秋节、国庆节节前教育，加强日常廉政监督。
6.着力解决监督责任有缺位的问题。
一是我局根据《黑龙江省警务辅助人员条例》各项要求，重新梳理民带辅责任制，10月份已完成全局208名辅警对应责任民警“一对一”包联责任制度。依据《齐齐哈尔市公安局带辅民警工作责任制度（试行）》，组织辅警学习相关政策法规，并督促落实各所、队、科主要领导切实担负起“第一责任人”责任，全面加强辅警管理，密切关注辅警8小时以外生活及社会交往情况；
二是结合能力作风“工作落实年”活动，由分管领导对分管单位一把手及受到组织纪律处分人员进行集中警示教育，已将警示教育谈话记录存档。警示教育活动将长期坚持下去，每发生一起违纪违法案件，督促其所在单位开展一次警示教育，并由分管领导进行警示谈话。
7.着力解决工作作风不扎实的问题。
一是我局建立了首席服务民警制度，选派优秀户籍内勤担任户籍管理首席代表，为办事群众提供最全面的户口政策解答。召开业务培训会，对窗口民警进行培训，提高服务群众的水平；
二是强化民警执法为民服务理念，定期组织法律知识培训及考试。法制信访大队将联合分局纪检委、户政大队对民警执法为民工作落实情况进行联合检查，规范执法办案流程，提升工作质效。
8.着力解决财务管理不规范的问题。
一是对于今后新入警人员，我局将第一时间督促办理公务卡，同时要求无极特殊情况，办公、交通、差旅等费用必须使用公务卡进行结算；
二是我局进一步加强财务管理，严格按照财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度，控制工会经费支出。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，领导班子和队伍建设存在薄弱环节
9.着力解决党建引领作用不到位的问题。
一是党委班子、各党支部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升民主生活会和组织生活会质量，以上率下带动基层党支部的党员民警、辅警自觉在严格的党内政治生活中经受历练；
二是成立党建工作考核领导小组，制定党建考评工作方案（试行），政治处对14个党支部已开展党支部标准化建设业务培训。政治处已完成党支部换届工作流程，细化换届要求，并下发至各党支部。
10.着力解决选人用人和队伍建设有差距的问题。
一是进一步明确党委会议议程，有关干部调整、职级晋升事项，由政治处、指挥中心进行沟通，确定会议流程，政治处工作人员到场，按照既定流程及会议现场实况及时做好会议记录，已完成1次选人用人会议记录；
二是凡涉及党委会议讨论干部议题，由政治处派员参与旁听，并负责记载会议记录，做到专本专记。已执行整改措施1次，会议记录本已由政治处责成专人保管。统筹谋划干部队伍建设，规范管理干部人事档案。
三、不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
（三）深化整改成效，推进公安事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻省、市委及省厅、市局党委决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来，与当前开展的维稳安保、扫黑除恶、反电诈、公安改革等工作结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力以更加良好的社会治安环境、更多的利民便民工作举措，回应民众期盼，促进公安工作能力水平的提升，努力创造安全稳定的政治社会环境。
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中国共产党齐齐哈尔市公安局建华分局委员会
2023年11月7日