根据市委巡察工作统一部署，2023年4月7日至4月28日中共建华区委机动式交叉巡察组对中共建华区住建局党组开展了专项巡察。2023年5月30日，中共建华区委机动式交叉巡察组向中共建华区住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）党组织履行整改主体责任情况。（一）树牢“四个意识”，提高政治站位。局党组旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个坚决维护”体现在扎实推动巡察整改的行动上、工作中，组织召开了局党组会议、巡察整改专题会议等，认真研究部署、扎实推进落实巡视整改工作。（二）强化组织领导，压紧压实责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。（三）突出领导带头，坚持以上率下。局党组班子带头整改，会议研究、组织调度、推进落实，切实发挥了示范引领作用。局党组成员，以身作则、以上率下，直接抓、抓具体、抓到底。2023年6月7日，召开区住建局党组巡察整改专题党组会议，专题研究巡察整改工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
建华区住建局党组严格履行管党治党责任，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。
（一）落实决策部署方面（共9项）
1.针对学习上级文件精神不够问题，将2023年老旧小区相关学习将纳入建华区住建局党组中心组学习内容，定期针对上级文件、传达精神开展学习。（立行立改）
2.针对调查不充分，征求意见不够问题，将完善老旧小区征求意见调查的全过程依据，制定征求意见函，广泛征求居民意见，确保意见单的真实性。（立行立改）
3.针对未落实“一拆三改一加强”规定问题，违建拆除工作不在老旧小区改造项目中，且区住建局没有拆除违建权限，且该小区屋面防水已铺设完毕。（整改完毕）
4.针对未建立资金筹措工作机制问题，建立资金筹措工作机制。（立行立改）
5.针对未落实“先地下、后地上、先民生、后提升”规定问题，正在进行施工。 （预计2023年8月）
6.针对建设单位规避主体责任问题，合同能源公司是实施项目主体，我区完全按照市住建局文件进行招标。（立行立改）
7.针对未落实物业管理全覆盖问题，巡察反馈小区原为无物业小区，积极协调相关街道社区现已启动业委会选聘程序，成立后选举物业公司。（立行立改）
8.针对验收不规范问题，2023年将由建设单位组织施工、监理、设计、街道社区、物业服务企业等单位和业主代表进行竣工验收，并将验收小组7方管理纳入2023年建华区老旧小区实施方案。（立行立改）
9.针对满意度测评问题，将满意度测评工作由街道社区组织实施，写入2023年建华区老旧小区改造实施方案中，保证测评任务开展广泛、真实。（立行立改）
（二）工程建设与管理责任方面（共6项）
1.针对监管不力，基本建设程序履行不到位问题，今后将加强工作程序，公开招标选取设计、监理和施工单位。（立行立改）
2.针对未按照招标文件提交履约保函问题，将按照要求交纳履约保函。（立行立改）
3.针对设置条款问题，将2023年起开始执行《黑龙江省优化营商环境条例》第三十七条之规定。（立行立改）
4.针对签订监理合同问题，将2023年建华区老旧小区改造项目将根据17号文之相关规定，由实施主体，即建设单位与监理单位直接签订监理合同。（立行立改）
5.针对设计不合理未按时完工问题，将协调市住建局联系设计院进行整改。
6.针对建设单位履行监管责任不够问题，将2023年建华区老旧小区改造项目将监理人员备案制度，加强对相关人员的管理工作，建设单位牵头建立现场巡视巡察制度，加强现场管理。（立行立改）
（三）工程质量方面（共2项）
1.针对部分小区改造质量不合格问题，将列出问题台账，立即组织施工单位进场整改。（立行立改）
2.针对群众诉求接而不办、久拖不决问题，将立即责任施工单位解决相关问题（立行立改）
（四）资金管理防控方面（共2项）
1.针对未对专项资金实行专项管理、分账核算问题，2023年将对建华区老旧小区改造项目专项资金实行专项管理、分账核算制度。（立行立改）
2.针对未落实居民出资责任问题，将出台整改方案，明确街道物业责任。（立行立改）
3.针对未按合同约定拨付工程款问题，将以上问题及时向市局提交请示报告，市局将资金拨付我局账户后立即支付。预计2024年6月末前完成拨付。
4.针对监管不力，施工单位未储存农民工工资保证金问题，将严格按照要求督促施工单位按要求储存工资保证金（立行立改）
5.针对政府未按规定给予资金支持问题，将2021年老旧小区改造项目资金中有债券，即为政府出资。（立行立改）
（五）监管责任方面。（共4项）
1.针对施工监管不力。问题1是未按图纸设计改造，已整改完毕。问题2：是监理单位管控不到位，已整改完毕。问题3：是施工单位管控不到位，已整改完毕。问题4：是建设单位验收未履行主体责任。因此整改问题不能带电作业，现已协调电业局对该区域进行断电，协调后进行整改。 （6月30日前）
2.针对监理单位管控不到位问题，（6月30日前）
3.针对施工单位管控不到位问题，（6月30日前）
4.针对建设单位验收未履行主体责任问题，既有居住建筑老旧小区改造项目只包括住宅项目，不包含对公建、商服的改造。（立行立改）
（六）审计发现问题方面。（共1项）
1.针对审计发现问题未完成整改问题，报审结算应由中标单位上报，但由于项目没有市局下发的评审依据故无法参与评审。蜘蛛网线清理整治项目已纳入我区细部治理工作。（2024年8月30日）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0452—5951202；邮政信箱：161000 ；电子邮箱：（jhq-jiansheju@163.com）
中共建华区住建局党组