齐齐哈尔市
政策通知公告

中共齐市建华区中华街道工作委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

2024/03/18 1.2w 阅读 55 点赞
根据区委统一部署,2023年9月26日至11月11日,区委第一巡察组对中华街道党工委进行了常规巡察。2023年12月18日,区委巡察组向中华街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
  一、提高政治站位,全面部署高位推进整改 
  (一)高度重视,强化领导,精心部署,迅速整改。
  中华街道党工委成立了由党工委书记孙宝山任组长的巡察整改工作领导小组,先后召开党工委专题会议,巡察整改动员大会,就老老实实、扎扎实实做好整改工作做了强调和部署,增强街道上下抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
  (二)明确任务,细化责任,形成方案,逐条整改。
  街道党工委围绕巡察反馈意见和整改要求,制定了《中华街道党工委落实区委第一巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》,结合实际有针对性地建立了巡察整改问题清单、任务清单和责任清单,领导班子带头认领,明确责任部门和责任人,逐项逐条确定整改措施、明确整改时限、狠抓整改落实。
  (三)深刻剖析,举一反三,咬耳扯袖,强力整改。
  坚持问题导向,认真对照自身的工作,举一反三,结合主题教育于2024年1月16日召开巡察整改专题民主生活会,邀请区委常委、纪委书记、监委主任种连斌,区委巡察办、组织部、宣传部、主题教育督导组及区纪委监委纪检监察室等领导到会监督指导,达到了红脸出汗、触及灵魂、增进团结、推动整改的效果。
  (四)以上率下,上下联动,一体推进,全面整改。
  街道党工委积极发挥主体责任,街道巡察整改领导小组办公室统筹指导各社区同步完成了整改方案的制定,问题清单、责任清单和任务清单的规划,参照民主生活会模式,在社区党委层面召开了《巡察整改专题会议》,社区党委班子自觉对照检查,自我检视互相批评,在综合评查组多部门的共同参与与指导下,使社区党委的整改更加严谨细致,高标准实现街道上下的全方位整改提高。
  二、聚焦反馈问题,扎实推动整改措施落实落细落地
  中华街道党工委认真落实区委第四轮巡察整改要求,以高度负责的态度,秉持以改促进的目标,扎实、踏实、真实推动整改,截至目前,本轮巡察反馈的18个问题已全部完成整改。
  1.对政治政策教育认识高、行动慢的问题。
  一是严格落实“第一议题”制度,把“学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话”、重要指示批示精神作为每次党工委会议的首要内容,认真学习,并围绕学习主题简述心得体会;二是每月开展一次党工委理论学习中心组学习研讨,按需求增添中心组学习内容,并完善中心组理论学习考勤制度;三是以《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定为依据,将政治理论学习作为“三会一课”侧重点。
  2.对学习的载体建设重形式、轻实效的问题。
  一是巡察问题反馈后,街道党工委会议“第一议题”全部根据会议实际情况如实记录,中心组学习同步采取手写记录学习实况的形式,并实时记录了出勤情况,以保证通过记录真实反映学习情况;二是在学习内容的选择上充分结合街道工作实际,有针对性地选定适合街道的学习内容,已制定政治理论学习计划1份,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和会议精神,紧密结合街道工作重点纳入习近平总书记关于基层治理、党的建设等内容,提升理论学习与街道工作实际的关联度;三是街道中心组学习安排及要求同步参照区委中心组标准及形式,街道中心组成员针对其中一项重要学习内容交流学习心得,内业材料也经与上级部门请教学习,依据区委宣传部指导要求进行了再丰富再完善;四是认真制定了2024年学习计划,完善各项学习教育培训机制,机关支部“三会一课”紧跟国家大政方针政策,同时将在学习过程中动态调整学习计划,使学习更贴合实际,更贴合街道工作;五是街道机关党日活动按照每月流程提前研究活动计划,丰富党日活动形式,并将政治理论学习作为活动重点内容,仅在重要时间节点必要环节安排“重温入党誓词”项目,按要求走活动组织流程,严肃认真开展党日活动。
  3.对政治学习内容的选择失准、偏离干部思想和街道工作实际的问题。
  一是结合街道工作实际,有针对性地选定学习内容,提升学习内容与街道实际关联度。截至目前,已紧扣街道重点工作和任务,严格政治理论学习内容的筛选,由街道各内设科室负责人编定本年度学习内容及学习频次,由街道领导班子审定通过后,下发进行学习;二是年初已制定政治理论学习计划,完善各项学习教育培训机制,严格按照计划落实,紧跟国家大政方针政策,动态调整学习计划;三是结合区委能力作风落实年的部署,将对新任干部的能力培养,纪法底线教育纳入学习计划,加强党章党规教育学习和岗位培训;四是制定党风廉政建设学习计划,将岗位廉政教育、警示教育、节日廉洁教育、以案说法、以案明纪等内容融入街道政治理论学习、中心组学习等固定学习活动中。
  4.实践活动缺乏深入基层发现解决问题的主动性,“每周社区工作例会”好传统没有坚持经常化等问题。
  一是扎实推进“我为群众办实事”实践活动,巩固主题教育实践成果,已制定“我为群众办实事”“走流程”工作方案,为社区发放“民情日记”记录本,详实记录走访了解的情况和问题,主动发现问题为民办实事;二是坚持好“每周社区工作例会”好传统,街道每周二召开社区工作例会,街道安排专人会前收集各内设科室例会布置工作事项,并在例会上总结部署近期工作,形成会议记录,通过各社区书记周工作汇报查验各社区特殊服务对象动态管理情况,社区书记对人员增减、补贴发放等情况要数据清晰准确汇报,同时将安排分管领导深入社区不定期抽查,以考促干,社区书记对社区具体负责人要常考常问,倒逼工作人员随时随地清晰掌握数据,提高“一口清”能力;三是已完成分类建立专职网格员、兼职网格员、专业网格员台账,不断提升网格员队伍管理水平,制定并完善专职网格员职责清单,明确职责任务,依托建华区专职网格员管理办法,综合运用日常季度考核和年度考核结果,并将考核结果作为专职网格员调整岗位、调整等级、薪酬待遇、奖励惩戒、续聘解聘的重要依据,加强岗前培训,利用年初、季度和其他重大工作任务等时间节点和人员变动、网格调整等契机,有针对性地开展岗位任职培训和专职网格员技能培训,不断提高专职网格员能力素质。
  5.2023年在落实重大民生工程(城市细部治理)方面,机遇意识不强,主动性存在瑕疵的问题。
  一是2023年细部治理工作中,中华街道共上报街路23条,破损路面144处,临街墙体粉刷70处。上报后,细部治理工程由区细部治理领导小组办公室审批,未通过市现场调研审批的路段即为未达到重新铺设的标准,对于这些道路街道经过仔细研判,将辖区21条主要街路划分四级道路分级管理,全部纳入网格,加大利民公路设施的管理;二是班子成员结合岗位开展专项调研,为今后区委部署的利民行动计划做足准备,同时也为工作中转认识重实践奠定基础。
  6.在落实基层党建擂台赛方面,虽在单项工作推进较快(市直党员下沉管理、培育发展年轻党员),但缺乏系统谋划和整体推进的问题。
  一是按照全区年度党建工作任务清单和街道党建工作计划,召开党工委会议、专题会议进行研究部署,已对街道党建办公室、党群服务中心工作人员细化了责任分工,围绕全区党建特色亮点工作及示范点打造已上报计划;二是完善网格协调指挥中心建设,发挥中心纠纷排查、矛盾协调、资源调配等职责作用,完善网格服务站规章制度,规范网格机制流程;三是完善借调人员借调手续,并与借调单位充分沟通,及时了解借调人员工作情况及成效;四是多方动态管理,每月与借调单位沟通了解借调人员工作状态,安排街道街政助理对借调人员在岗情况进行抽检,形成沟通抽查记录,杜绝流散和“吃空饷”问题。
  7.在落实区委常态政治工作任务方面,缺少党中央硬性要求的“责任制”管理措施的问题。
  一是结合街道党工委领导班子分工,进一步明确包保责任制,及时完善健全意识形态工作责任制、完善意识形态自上而下的工作网络,按照四个体系要求,现已更新街道职责任务清单及人员分工清单;二是坚持意识形态督导工作,目前已制定完成督查方案,拟定每半年1次对社区进行督导并进行问题通报,切实提升部署、落实、督导、验收闭环管理效能;三是把廉政建设摆在突出重要位置,严格执行党风廉政建设责任制,落实“两个责任”和“一岗双责”责任,召开党风廉政建设专题会议,传达上级精神,部署工作任务,与其他分管工作统筹推进;四是研究《建华区年度政治生态建设成效考核细则》,并按考核细则逐项完善落实;五是建立中华街道工作人员《个人廉政风险档案》,及时查找防范风险点,利用监督执纪“四种形态”,保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势;六是成立中华街道“四个体系”工作推进领导小组。制定了《中华街道落实区委2024年重点工作任务分解表》,按照四个体系要求,现已更新街道职责任务清单及人员分工清单,由党办负责整理将领导责任、工作推进计划进行公布,将工作落实情况作为街道行政、事业、社区工作人员考核评价的重要参考、对工作落实不力,粗枝大叶甚至造成不良影响的,由街道纪工委督导问责,使街道工作按照“四个体系”各环节衔接有序,落实有力。
  8.防范视角狭窄,底线思维不足的问题。
  一是已将辖区内建东、高炉、86组平房区、辖区公共场所纳入风险防控台账并将详细情况纳入动态管理;二是将辖区内烟花爆竹和殡葬用品商家纳入重点防控对象并建立台账;三是在元旦、春节、元宵节等重要时间节点及重大典型案例后,开展对大跨度房屋、消防、燃气、重点场所等各类安全风险隐患排查;四是已建立文化阵地、易发生群体性事件的公共场所的意识形态风险排查台账,每季度开展专项排查行动并对台账进行更新。
  9.治理手段单一,基层治理效能欠佳的问题。
  一是制定中华街道“四所一庭一中心”联动共建维稳创安工作机制,中华街道群防群治工作机制,加强与辖区内各综合治理部门的工作联动,形成工作合力;二是定期召开联席会议,与各部门进行舆情信息共享,提升综合治理水平。
  10.街道纪工委和社区专职人员长期存在缺职和空岗,监督责任尚未靠实的问题。
  一是街道纪工委书记岗位已配齐,在街道纪工委书记责任分工上,依托职责任务清单和工作需求,合理安排兼职任务,并由机关选取专人协助纪工委书记开展日常工作;二是各社区配备专(兼)职纪检员,完善纪检工作上下承接,聚焦纪检干部主责主业,强化岗位能力积累和专责作用发挥,保障各社区纪检工作有序开展。
  11.街道党工委履行党风党纪底线教育存在缺失,日常监督执纪主动性不强,干部违纪违规情况时有发生的问题。
  一是制定党风廉政建设学习计划,将党员干部政治规矩的“十要十不要”、能力作风建设的“六要六不要”“七种能力”“五整治”等学习内容纳入街道政治理论学习内容,强化党章党规党纪的教育学习;二是对违纪问题典型案例,及时召开警示教育大会予以通报,促使党员干部从反面典型案例中汲取教训,引以为戒;三是对有苗头性、倾向性等违反工作纪律人员开展廉政谈话及时提醒。
  12.存在违纪问题的问题。
  一是对街道工作人员在社区公益岗管理上存在的失职失责问题已完成立案调查,街道按照执行程序已通报了处分决定,召开了警示教育大会,严格履行了执行程序;二是针对社区残联公益岗人员管理,区残联制定管理规定及考勤要求,社区已执行;三是巡察中发现的违反工作纪律的残联公益岗人员,已由区残联予以解聘;四是城管中队社工人员街道纪工委已按照反馈意见给予处置。
  13.有关党的十八大以来新制度新规矩在执行上存在短板的问题。
  一是年初街道领导班子、社区党委书记、街道负责财务、民政、公租廉租、办公室等重要岗位工作人员签订廉政风险责任书;二是领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,落实街道领导班子党风廉政“一岗双责”,每人一本《廉政谈话》记录本,对分管党员干部按照“十必谈”要求及时开展谈话,街道纪工委将监督执行;三是组织学习《党员干部重大事项请示报告制度》,使全员了解个人有关事项报告要求,纪检工作人员熟悉掌握操作程序,并及时提醒有相关报告事项人员及时填报;四是已经依据不同岗位职责特点,在廉政风险责任书内分别注明岗位责任,明确岗位风险隐患,加强监督防控;五是严格遵循财务制度,规范事前审批、事中履行、事后规范支出,特别是针对党群经费等资金使用,严格报销制度,确保手续齐全、使用规范、验收合格。
  14.党工委缺乏新时期政治工作的领悟力,对上级的决策部署的跟进意识不佳的问题。
  及时学习传达落实区委全会、政府全会、区委常委会会议精神,分解落实区委、政府年度目标任务,研究细化指标,责任落实到人,确保把上级决策意图传达到位,工作有序推进。
  15.党工委未能掌握党内政治生活、组织生活的要领,实际操作不严肃的问题。
  一是制定《中华街道党工委会议制度》,明确党工委会议性质,按照例会内容标准,会前梳理会议内容,确保重大政治内容事项不漏项必上会,党工委会议议题能够合并召开的尽量合并召开,减少党工委会议开会频次,提高会议严肃性及会议内容质量;二是党工委会议内容涉及关联部门议题时,请相关部门负责人参会并听取其意见;三是将街道“三重一大”、涉及党组织设立撤销重组、区委区政府有关对街道赋权赋责、网格划分及管理等重大事项内容纳入决议并严格执行表决程序;四是坚持和完善民主生活会程序,会前出会议方案,明确民主生活会主题和检视剖析问题方向,认真开展会前征求意见及谈心谈话工作,加强和规范党内政治生活,细致做好会前各项准备工作,严肃认真地开展批评与自我批评,保证民主生活会召开质量,真正做到不讲情面真批评、不打折扣抓整改;五是针对批评指出的问题,列出整改清单,细化整改措施,明确整改时限,落实整改责任,逐个整改销号,自觉接受组织和党员群众监督,做到真改实改,确保整改到位。
  16.在巡察回溯期内,街道历经三任党工委书记,均不同程度地存在着对待政治工作的认识与行动不统一、政治与业务不均衡、发力点和落脚点不精准的问题。
  一是党工委书记孙宝山与班子其他成员、社区书记经常开展谈心谈话统一思想,履行统班子带队伍的政治责任,党政班子带头扛全责,党政协同发展,党务工作与行政工作一体推进;二是已更新街道班子成员职责任务分工,就班子落实“两个责任”重新要求,从严落实“一岗双责”,将压力传导到街道班子、社区班子每名成员;三是班子成员分别与区领导、上级对口单位沟通学习,掌握分管工作要求,学习工作方法,提高工作标准,加强专业能力提高,对分管工作以外的工作,在班子研讨会上多关心多参与,互相学习,互相助力,增强班子成员大局意识和综合能力。
  17.街道干部(党员)规范化管理层面还存在六个问题的问题。
  一是街道党工委书记孙宝山与班子其他成员经常开展谈心谈话,统一思想,班子成员间加强沟通交流,团结思想,共同推进街道工作;二是机关支部书记于有双已约谈经常缺席组织生活的党员,提高党员认识,同时已对组织生活进行合理安排和规划,确保机关支部党员出勤率,对不能参加的党员,建立相应的补学机制,同时,将参与组织生活出勤率作为党员评议的重要指标;三是加强社区队伍的教育管理,已完成对社工人员相关借调手续,对借调人员进行动态管理,并与借调单位充分沟通,形成沟通抽查记录,及时了解借调人员工作情况及成效;四是细化《街道职责任务清单》的具体工作人员,按照“三定”要求,已对街道干部进行人岗相适调整;五是已建立由党建办公室、综合办公室完善对上级党委、政府下发的文件传阅、归档工作制度,由综合办公室专人负责上级文件资料的立卷归档,建立文件收发登记本,对收发文件统一登记备案,并按照保密工作相关要求妥善保管;六是街道党工委已组织各社区对自管党员梳理信息台账,通过入户走访,电话沟通的方式,加强与社区自管党员的沟通联系,掌握自管党员动态,对失联失管的党员通过支部其他党员、社区户卡等其他途径尽量通过联系其家人和亲属的方式争取与党员取得联系,目前已建立支部党员群,以便及时推送习近平总书记重要讲话和重要指示精神及支部活动通知;七是改变以往读文件形式的学习方式,在内容上创新,灵活组织方式,比如组织党员集体参观革命历史古迹,观看红色影片、爱国主旋律电影等,调动党员参加“三会一课”的积极性,提高参与率;八是进一步加强党员的党性观念,利用“三会一课”引导党员对党费收缴工作的认识,提高党员交纳党费的自觉性,目前,已由原来的按季度收缴党费调整为采取按月收缴党费的方式,补缴党费。
  18.2020年下半年,在市委对中华街道提级巡察中,落实责任靠得不实的问题。
  一是针对本轮巡察发现的问题,街道党工委统筹,党工委书记孙宝山作为牵头领导,直接抓整改工作,已按照整改流程召开了专题会议,制定了整改方案,确定整改措施,明确责任,细化分工,建立了任务清单和责任清单,并高质量召开了整改专题民主生活会,优质高效抓好整改;二是加强制度落实的监督考核,提高各中心和队、所之间沟通协调,确保制度执行顺畅;三是已通过党工委专题会议深入分析问题原因和责任,明确责任人,制定了街道巡察整改任务清单和责任清单,持续跟踪问题整改情况,在集中整改期与责任领导逐项核对整改进展情况,并督促形成问题整改台账,用以了解各项整改措施推进情况,推动整改见行见效;四是加强班子队伍建设,提高岗位任职能力,切实把工作落实落细。
  三、注重久久为功,持续深化巡察整改成果
  一是认真做好整改后续工作,对已完成整改的事项,适时组织开展“回头看”;二是坚持举一反三,谋划长远,改建并重,建好长效机制;三是用好监督执纪“四种形态”,增强全体党员干部纪律意识、规矩意识,推动街道事业发展。把巡察整改与促进街道事业全面发展结合起来,用好巡察成果,巩固整改成效,持续推进街道党风政风建设,防范化解重大风险,不断增进民生福祉,以巡察整改助推街道事业高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0452—2552466;邮政信箱:建华区育英小区12号楼东侧,161000(邮编);电子邮箱:zhjdjgw2024@126.com。

中共建华区中华街道工作委员会
2024年3月22日

免责声明: 本文信息仅供参考,具体政策以官方最新发布为准。如有疑问,请拨打相关部门咨询电话或前往官方网站查询。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!