年初以来,建华区着力推动改作风优环境走深做实,以“我为群众办实事”实践活动为契机,紧盯企业和群众需求,坚持扩容与提质并重、畅通与增效共举、联动与运行兼顾,促进政务服务事项“一件事一次办”点上提升、线上跨级、面上联动,事项总数由21项增至61项,减少审批时限336个工作日,缩减审批要件345个,从“一件事”的小角度入手,延伸打造服务辖区33万居民和3.6万余户市场主体的大格局。
“点”上锚定目标,让服务功能再升级。一是突出便民利企这个基准点,促进服务“扩容”。以省内首创“新生儿证件联办”为牵动,在全市率先引入身份证、户籍业务进大厅,新实施“房屋过户”“车辆上牌”“结婚户口变更落户”等民生类“一件事”5项;进一步整合企业开办(注销)包含事项,全面推行“证照一体化”,引入公积金业务进驻大厅,新增“车友会俱乐部”“手机店”等涉企类“一件事”35项。二是突出创新服务这个驱动点,促进服务“提质”。完成“无车证明”“无房证明”“无工商证明”等6个高频证明、查询类事项的“智慧秒批”数据对接,实现线上办理;探索“电子表单”事项,对业务申请表、备案表、承诺书等纸质表单进行电子化升级,由手动填报变为在线自主填报,引领“一件事”向“网上办”“零跑动”拓展,实现数据多跑路、群众少跑腿。

智能审批让“一件事”服务更便捷
“线”上跨级联办,让服务渠道再畅通。一是深入调研定方向。对上年“一件事”事项逐个梳理分析,并通过问卷调查、商户走访、组织座谈、“伴您走流程”等方式,精准掌握市场主体和辖区群众的需求和建议。根据调研结果,明确了市、区双级审批等重点问题的改进方向,以做实“开超市”一件事为重点,力争打通审批层级,缩短办事时限。二是主动对接达共识。在市营商局和市政务中心指导下,积极协调市烟草局,围绕事项下沉、流程优化、要件缩减等多个环节进行研判和磋商,并做好事项下沉后的人员、设备、窗口等筹备工作,最终促成了烟草专卖零售许可在全市率先下沉区政务大厅。三是启动实施提效能。“开超市”一件事升级后,办事人在区政务中心只需提交一次材料,即可同时申请、同地领取“个体营业执照”“食品经营许可证”“设置户外牌匾审批”“烟草专卖零售许可证”4个证照,已办理业务62笔,累计节省办理时限186个工作日,减少跑动124次,开创了一次办、一网办、就近办、跨级办“四办合一”的并联审批新模式。

烟草专卖进大厅打通“一件事”堵点
“面”上整体联动,让服务合力再集结。一是强化体制保障。制发《建华区“一件事一次办”办理制度》《建华区“一件事一次办”首问负责制》等制度文件,明确了工作标准、服务范围、保障措施,形成营商局牵头、政务服务中心主导、各职能部门协同参与的良性格局。二是强化运行保障。依托齐齐哈尔市政务服务云平台,全流程规范“一件事”受理模式,整合要件、优化时限、审批监管等环节均实现数据可查、可控、可管的数字化政务服务保障模式。三是强化监督保障。多渠道接受社会反馈,以“好差评”“办不成事窗口”“伴您走流程”等为载体,深查细究服务差距,建立问题整改台账,以外部监督倒逼政务服务保持规范、高效、优质运行。服务效能的提升、服务保障的强化,有效激发了辖区企业创新创业活力,全年设立市场主体6794户,注册资本增至465.24亿元。

“办不成事”反映窗口促进政务服务高效运行