全县各建设单位、施工企业、劳务分包单位及广大用工企业：

你们好！

首先感谢你们多年来为克山县经济社会发展和城乡建设作出的突出贡献！近年来，在你们的参与下，我县劳动用工行为不断规范，用工管理规范化水平明显提高。今年我们以《保障农民工工资支付条例》等法律法规为遵循，聚焦“事前预防、事中监管、事后处置”三个关键环节，构建起工程建设领域农民工工资支付全链条监管体系，确保从源头预防欠薪的发生，不断提升农民工获得感、幸福感。

在这充满希望、全力奋进的黄金开工季，我们怀揣着对企业发展的长远考量，同时饱含着对农民工朋友的诚挚关怀，郑重向您发出以下倡议：

一、建设单位的暖心指南

（一）做好建设资金安排，全力确保款项到位。应当有满足施工所需要的资金安排，避免项目无法开工建设。如果是政府投资项目，资金更是要按规定落实到位，坚决不能让施工单位垫资建设。同时，请与施工总承包单位签订详细的书面工程施工合同，清晰约定工程款计量周期、进度结算办法以及人工费用的拨付周期和比例，夯实合作基础。

（二）约定人工费用拨付，努力树好行业口碑。按照施工合同的约定，准时、足额地将人工费用按比例拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户，避免因拨付不及时导致施工单位无法按时支付工资。不耽误项目进度的同时，也能让每一位农民工拿到劳动报酬。

（三）落实监管首要责任，切实避免劳资纠纷。以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和拖欠预防等相关制度，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，全力避免矛盾纠纷，若因未按合同约定及时拨付工程款而造成农民工工资拖欠，要以未结清的工程款为限，先行垫付被拖欠的工资。

二、施工总承包单位的责任清单

（一）落实工资保证金制度，留足自我兜底空间。在项目开工之日起20个工作日内，请按照工程总造价的2%缴纳农民工工资保证金，这笔钱是专门用来支付农民工被拖欠的工资，是他们权益的重要保障，也是企业责任的具体体现。

（二）依法签订劳动合同，全面掌握劳资情况。在项目部配备劳资专管员，全面监督管理分包单位劳动用工，依法与农民工签订劳动合同，做好实名制用工管理，详细掌握施工现场的用工、考勤、工资支付等信息，认真审核分包单位编制的农民工工资支付表，并建立用工管理台账，至少保存3年，让用工管理有章可循。

（三）落实专用账户制度，有效避免欠薪隐患。按要求开设农民工工资专用账户，专门用于支付该工程建设项目农民工工资，妥善保存账户相关资料。一旦发现资金未按规定拨付等异常情况，要第一时间报告我们和行业主管部门，把欠薪隐患扼杀在萌芽状态。

（四）设立维权信息告示牌，明确公示权责范围。应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员及劳动保障维权机构联系电话等基本信息。

三、劳务分包单位的注意事项

（一）落实实名制管理制度，精准掌握用工情况。分包单位必须依法与所招用的农民工订立劳动合同，严格落实用工实名登记制度，借助信息化平台对农民工的身份信息、工种、进场时间、退场时间等进行精准记录，未与分包单位订立劳动合同、未进行用工实名登记的人员，坚决不得进入项目现场施工。

（二）落实工资代发制度，确保减少风险隐患。积极推行施工总承包单位代发制度，分包单位应按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，连同当月工程进度等情况一并交给施工总承包单位，委托其通过专用账户直接把工资支付到农民工本人的银行账户，让工资发放更便捷、更安全。不得以任何理由扣押或者变相扣押农民工的银行卡，充分尊重和保障他们的个人权益。

广大用工企业朋友们，农民工是企业发展进程中不可或缺的坚实力量，他们用勤劳的双手、坚韧的毅力，为我们的工程项目添砖加瓦，为企业盈利筑牢根基，保障农民工的合法权益是企业应尽的法律义务和社会责任，更是实现长远盈利与可持续发展的必然选择。让我们携手共进，以规范管理促进劳动关系和谐，以大局稳定优化营商环境，共同开创克山高质量发展的华丽篇章！

克山县人力资源和社会保障局

2026年4月16日